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澳 門 特 別 行 政 區

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澳 門 特 別 行 政 區

第31/2021號行政法規

修改第27/2015號行政法規

《懲教管理局的組織及運作》

行政長官根據《澳門特別行政區基本法》第五十條（五）項，經徵詢行政會的意見，制定本獨立行政法規。

第一條

修改第27/2015號行政法規

第27/2015號行政法規第一條、第三條、第六條、第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條及第十七條至第二十條修改如下：

“第一條

性質及隸屬

一、〔原有條文〕

二、懲教管理局隸屬於保安司司長。

第三條

機關及附屬單位

一、［……］

二、［……］

（一）資源及資訊管理廳；

（二）［……］

（三）組織、策劃及法律支援處。

三、［……］

四、［……］

第六條

行政管理委員會

一、［……］

二、行政管理委員會由主席及兩名委員組成，主席由局長擔任，其中一名委員須為資源及資訊管理廳廳長，另一名委員則為財政及財產處處長；該等人員職位出缺、不在或因故不能視事時，由有關代任人替代。

三、［……］

（一）制訂運作預算及預算修改的建議，並將之呈交監督實體核准；

（二）編製財務管理計劃及方針以及年度管理帳目，並將之呈交監督實體核准；

（三）［原（二）項］

（四）組織會計記帳，使之保持最新資料，並監察會計記帳工作。

第八條

資源及資訊管理廳

一、資源及資訊管理廳具下列職權：

（一）［……］

（二）［……］

（三）研究和編製懲教管理局資訊及通訊範疇的具體方案；

（四）規劃和評估懲教管理局資訊科技系統的發展，統籌資訊網絡及系統的整體建設和應用；

（五）［……］

二、資源及資訊管理廳下設：

（一）［……］

（二）［……］

（三）資訊及通訊處；

（四）［……］

第十條

財政及財產處

［……］

（一）［……］

（二）協助制訂運作預算的建議及編製財務管理計劃；

（三）［……］

（四）［……］

（五）［……］

（六）協助編製涉及懲教管理局財政管理的每月帳目及年度管理帳目；

（七）［……］

（八）［……］

（九）［……］

（十）［……］

（十一）［……］

（十二）［……］

第十一條

資訊及通訊處

資訊及通訊處具下列職權：

（一）協助研究、分析和優化懲教管理局整體資訊及通訊科技並提交報告；

（二）為資訊渠道合理化和履行懲教管理局職責，設計最適用的自動化及電腦化資訊處理系統；

（三）對資訊系統作恆常查驗和評估，以確保資訊產品的質素，並保證該等產品實際符合懲教管理局的總體目標及各附屬單位、從屬機構的特定目標；

（四）作出使設備及應用程式能良好運作的指示和建議，並查驗有關使用情況；

（五）研究並建議取得資訊設備及有關程式，以及訂定相關管理及報銷準則；

（六）訂定保障資訊保密所需的安全規定，以及管理所有資訊使用者的登入方式；

（七）負責處理資訊並確保資訊安全及符合相關法律規定；

（八）審議各附屬單位及從屬機構提出的程序資訊化要求，並考慮其對現有和預計的資源可能造成的影響，以及分析在設立資訊渠道方面新資訊應用程序所造成的影響；

（九）計劃並促進採用新資訊及通訊科技，以推動懲教管理局運作現代化和提高其效率；

（十）研究、開發資訊系統和保持其運作，尤其確保從屬機構管理系統正常運作和更新有關系統；

（十一）管理及維護懲教管理局的資訊系統、通訊系統、監察系統、數據庫及周邊設施設備等，並採取適當措施確保其安全性及穩定性；

（十二）在法律或規章所定的保存資料期間屆滿時，建議依法銷毀數據及資料；

（十三）與澳門特別行政區其他公共機構及部門的資訊中心合作，以促進各種資訊處理方法兼容和推動其他活動。

第十四條

組織、策劃及法律支援處

組織、策劃及法律支援處具下列職權：

（一）［……］

（二）［……］

（三）［……］

（四）［……］

（五）［……］

（六）［……］

（七）［……］

（八）研究及協助制訂監務及少年感化院事務的政策並提交有關報告；

（九）研究及編製懲教管理局短、中、長期工作計劃及執行報告；

（十）分析及評估各項政策和措施的執行情況，並提出改善建議；

（十一）推動行政程序的簡化和標準化，以改善懲教管理局的運作、內部管理及服務模式，並評估其成效；

（十二）研究及建議有利於優化組織及運作的管理模式，並評估其成效；

（十三）就懲教管理局内外協調、溝通機制以及促進合作提出建議。

第十五條

路環監獄

一、路環監獄為刑法、刑事訴訟法和執行刑罰的法規所指的監務部門，負責執行剝奪自由刑罰及羈押措施，具下列職權：

（一）［……］

（二）促進囚犯重返社會；

（三）［……］

（四）［……］

（五）［……］

（六）［……］

（七）［……］

（八）［……］

（九）［……］

（十）［……］

（十一）［……］

（十二）［……］

（十三）［……］

二、［……］

三、［……］

四、［……］

五、［……］

六、［……］

七、路環監獄須藉保安司司長認可的內部規章，就其組織及運作訂定細則性的具體規定。

第十七條

附屬單位

［……］

（一）［……］

（二）保安及看守處；

（三）監務支援處。

第十八條

社會援助、教育及培訓處

一、［……］

二、［……］

三、［……］

（一）［……］

（二）［……］

（三）［……］

（四）［……］

（五）［……］

（六）負責向囚犯及被收容的青少年提供基本護理和醫療保健援助。

四、［……］

第十九條

保安及看守處

保安及看守處為刑法、刑事訴訟法和執行刑罰與保安處分的法規中所指的監務技術部門，具下列職權：

（一）按司法命令採取必要措施執行剝奪自由刑罰、羈押措施及保安處分；

（二）確保監獄場所及設備的安全，監察保安設施設備運作情況，並定期提交報告；

（三）對囚犯進行必要的看守，並安排押送囚犯外出；

（四）採取相應的安全防控措施，預防及應對監獄突發事件；

（五）為編製法律規定的報告提供所需資料；

（六）為促進囚犯重返社會的活動提供保安意見及行動支援；

（七）根據所定準則，確保囚犯膳食符合衛生和質量規則；

（八）在主管實體提出要求時，根據國際及區際合作協議的規定執行有關被判刑人轉移程序；

（九）依法對囚犯提起專案調查程序及執行紀律處分；

（十）監督及執行維護監獄環境衛生及預防傳染病的措施；

（十一）協助在少年感化院的安全及秩序管理方面提供行動上的支援。

第二十條

少年感化院

一、少年感化院為第2/2007號法律《違法青少年教育監管制度》所指的教育場所，其對象為：

（一）［……］

（二）［……］

（三）［……］

（四）［……］

二、［……］

三、［……］

四、［……］

五、［……］

六、少年感化院須藉保安司司長認可的內部規章，就其組織及運作訂定細則性的具體規定。”

第二條

增加第27/2015號行政法規的條文

在第27/2015號行政法規內增加第十九-A條，內容如下：

“第十九-A條

監務支援處

監務支援處具下列職權：

（一）處理監務一般行政事務；

（二）研究及評估監獄場所及設備的運作，並提出改善建議；

（三）協助管理監獄運作所需資源及囚犯物品；

（四）研究及建議有利於監務管理的知識和技術；

（五）搜集、分析及處理監獄保安的資訊，尤其涉及囚犯可能危害監獄秩序及安全的資訊；

（六）對監獄保安及衛生安全作風險評估，制訂各項應對措施；

（七）策劃保安行動，以及統籌和協調監獄演習，並評估有關結果及提出優化建議；

（八）就監務發展所需的專業培訓提供意見；

（九）支援保安看守及社會重返的工作；

（十）協助在少年感化院的安全及秩序管理方面提供意見及技術上的支援。”

第三條

取代附件

第27/2015號行政法規第二十二條所指的附件一，由作為本行政法規組成部分的附件取代。

第四條

人員的轉入

一、原組織、資訊及資源管理廳廳長轉入資源及資訊管理廳廳長的官職，並維持定期委任至委任任期屆滿為止。

二、原組織及資訊處處長轉入資訊及通訊處處長的官職，並維持定期委任至委任任期屆滿為止。

三、以上兩款所指的轉入透過保安司司長批示核准的名單為之，除須將該名單公佈於《澳門特別行政區公報》外，無須辦理任何手續。

四、為一切法律效力，根據第一款及第二款的規定轉入的人員以往提供服務的時間，計入所轉入官職的服務時間內。

第五條

財政負擔

執行本行政法規所產生的財政負擔，由財政局為此動用的撥款承擔。

第六條

更新提述

在法律、規章、合同及其他法律上的行為中對“組織、資訊及資源管理廳”的提述，經作出必要配合後，均視為對“資源及資訊管理廳”的提述。

第七條

廢止

廢止第27/2015號行政法規第七條第四款。

第八條

生效

本行政法規自二零二一年九月十五日起生效。

二零二一年九月九日制定。

命令公佈。

行政長官 賀一誠

———

附件

（本行政法規第三條所指者）

附件一

（第二十二條所指者）

懲教管理局人員編制

表一

人員組別	級別	官職及職程	職位數目
領導及主管	—	局長	1
	—	副局長	1
	—	廳長	3
	—	處長	9
醫生	—	普通科醫生	5
高級技術員	5	高級技術員	32
傳譯及翻譯	—	翻譯員	4
護理人員	—	高級護士/一級護士	16
教學人員	—	中學教育一級教師	3
	—	中學教育二級教師	1
	—	幼兒教育及小學教育一級教師	1
技術員	4	技術員	25
技術輔助人員	3	技術輔導員	30
	—	行政技術助理員	8（a）
總數			139

（a）職位於出缺時撤銷。

表二

人員組別	級別	職程	職位數目
獄警隊伍人員	—	監務總長	1
	—	副監務總長	2
	—	警司	4
	—	副警司	13
	—	高級警長	14
	—	警長	28
	—	副警長	55
	—	首席警員	143
	—	一等警員/警員	374
總數			634