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第51/80/M號法令
十二月三十一日
【本文為非正式公佈文本，在此僅供參考。】(法務局提供)
經十二月三十一日第44/79/M號法令核准之衛生司規章第二百三十八條規定對一九五Ｏ年八月一日第37923號命令核准之殖民部擬定的無能力表作出更新。
事實上，上述澳門健康檢查委員會一直使用之表，已十分過時，致使有些情況難以解決，因為，隨着醫學之進步，一些疾病已失去作為決定無能力擔任公職原因之重要性，其地位已被另一些疾病所替代。
基於此，考慮到上述十二月三十一日第44/79/M號法令第二百三十八條之規定；
經聽取政府諮詢會的意見後；
總督行使經二月十七日第1/76號憲法性法律頒布之《澳門組織章程》第十三條第一款所賦予之權能，命令制定在澳門地區具有法律效力之條文如下：
第一條
核准供澳門健康檢查委員會使用之無能力表，該表附於本法規，並為其組成部分。
第二條
本法令立即生效。
一九八Ｏ年十二月二十日簽署。
命令公佈。
總 督
伊芝迪
附於第51/80/M號法令供澳門健康檢查委員會使用之無能力表
第一章
一般病態
1 ─ 因急性或難以確定之疾病、年齡增長、操勞過度引起嚴重的機能或功能紊亂而導致全身性虛弱。
2 － 缺乏精力。
3 － 慢性中毒（酒精中毒、可卡因中毒、嗎啡中毒、鉛中毒等）。
第二章
某些器官或系統之普通病變
4 － 難治的過敏症、過敏反應和異常體質引致重大的功能紊亂。
5 － 引致嚴重功能紊亂的異物。
6 － 難治及引致嚴重機能變化的瘻。
7 － 無法根治之疝。
8 － 皮樣囊腫、鰓裂囊腫或其他畸形病變。
9 － 貯積病。
10 － 不易切除之良性腫瘤。
11 － 經病理解剖檢查證實之惡性腫瘤。
第三章
傳染病或寄生蟲病
12 － 痲瘋。
13 － 其他慢性傳染病或寄生蟲病。
14 － 內臟明確受損之慢性瘧疾。
15 － 難治及引致功能紊亂的棘球囊。
16 － 任何部位之進行性結核。
第四章
缺乏病、內分泌疾病及代謝疾病
17 － 肢端巨大症，垂體性巨人症。
18 － 罕有的代謝異常（胱氨酸尿、尿黑酸尿、卟啉尿等）。
19 － 睪丸萎縮、生殖器發育障礙、類無睪症。
20 － 維生素缺乏症（腳氣病、蜀黍紅斑病、壞血病等）。
21 － 引致功能紊亂或機態紊亂的糖尿病。
22 － 阿狄森氏病。
23 － 巴塞多氏病。
24 － 庫興氏病。
25 － 西蒙茲氏病（垂體性惡病質）。
26 － 病原不明之巨人症及侏儒症。
27 － 引致功能紊亂之痛風症。
28 － 胸腺增生。
29 － 對機能運作造成嚴重障礙之嚴重肥胖症。
30 － 難治的更年期紊亂。
31 － 所有引致功能紊亂之地方病。
第五章
血液病及造血器官病
32 － 難治及引致功能紊亂之貧血。
33 － 難治的血凝病。
34 － 血友病。
35 － 難治及引致功能紊亂之急性血液病。
36 － 急性白血病。
37 － 慢性白血病。
38 － 惡性淋巴肉芽腫病（何杰金氏病）。
39 － 復發性及慢性紫癜。
第六章
循環及淋巴系統疾病
40 － 功能消退的肢體動脈疾病。
41 － 可能對循環系統造成損害之心臟及大動脈先天性異常。
42 － 動脈瘤、靜脈瘤及動靜脈瘤。
43 － 血管神經機能症、神經性循環衰弱。
44 － 主動脈炎、主動脈擴張。
45 － 損害循環系統或出現心肌疾病，以及對整體狀況造成嚴重影響之持續性或陣發性心律失常。
46 － 全面性動脈硬化。
47 － 特徵明確之心臟瓣膜病。
48 － 肺性心臟病。
49 － 冠狀疾病。
50 － 難治之高血壓病。
51 － 心內膜炎。
52 － 慢性靜脈炎。
53 － 心肥大及心臟擴張。
54 － 心機能不全。
55 － 慢性心肌炎。
56 － 慢性心包炎、心包粘連。
57 － 淋巴循環障礙。
58 － 體積極大或多發性且有靜脈循環障礙，無法以手術治癒之血管曲張。
第七章
呼吸系統疾病
59 － 支氣管性氣喘。
60 － 擴散性支氣管擴張。
61 － 慢性支氣管炎。
- ａ）卡他性
- ｂ）氣喘性
- ｃ）氣腫性
62 － 慢性肺性心臟病。
63 － 肺氣腫。
64 － 非結核性肺硬化。
65 － 限制性肺動脈瓣閉鎖不全。
66 － 惡性肺胸膜性瘤形成。
67 － 經化驗證實嚴重減弱肺功能之肥厚性胸膜炎。
68 － 影響呼吸功能之氣胸。
69 － 矽肺病。
70 － 慢性肺結核。
71 － 靜止性肺結核。
72 － 肺結核及痊癒後之廣泛性損害。
73 － 干擾呼吸功能之纖維性肺結核。
第八章
消化系統疾病及附屬腺
74 － 先天性閉鎖。
75 － 短食管。
76 － 非結石慢性膽囊炎、膽管炎。
77 － 影響整個身體之嚴重膽囊運動障礙。
78 － 潰瘍性結腸炎。
79 － 整體狀況虛弱之非潰瘍慢性結腸炎。
80 － 食管擴張、食管憩室及食管狹窄。
81 － 直腸狹窄（因尼─法二氏病、腫瘤等引致）。
82 － 先天性狹窄。
83 － 難治之食管痙攣。
84 － 大量牙齒缺損或變壞，未修復前嚴重影響咀嚼。
85 － 慢性胃炎。
86 － 胃下垂、消化系統其他內臟下垂。
87 － 慢性、擴散性及難治之齦炎。
88 － 複雜或體積大，造成器質性機能障礙，無法以手術治癒之痔。
89 － 慢性肝炎。
90 － 嚴重唇裂、齶裂。
91 － 無法以手術治癒之膽結石及胰腺結石。
92 － 巨食管。
93 － 難治及影響整體狀況之其他消化系統疾病。
94 － 慢性胰炎。
95 － 慢性腹膜炎。
96 － 急性及慢性腸機能障礙（發酵性腹瀉、腐敗性腹瀉等）。
97 － 妨礙器官功能或可能難治，又或需長期治療之牙槽膿溢及口部或其附件之慢性疾病。
98 － 胰腺囊腫及假囊腫。
99 － 慢性直腸炎。
100 － 食管潰瘍。
101 － 無法以手術治癒及使整體狀況虛弱之胃潰瘍及十二指腸潰瘍。
第九章
皮膚病及其相關疾病
102 － 手足發紺。
103 － 白化病。
104 － 多個部位之大面積或播散性脫髮。
105 － 血管瘤。
106 － 癌。
107 － 剝脫性皮炎。
108 － 疱疹皮炎。
109 － 面部皮膚病。
110 － 毛囊疾病（毛囊炎、復發性癤病、慢性痤瘡、紅斑痤瘡、鬚瘡）。
111 － 嚴重器質性神經無力之深膿瘡。
112 － 擴散性濕疹。
113 － 多形紅斑。
114 － 紅皮病。
115 － 硬皮病及其他膠原性疾病。
116 － 斑痣性錯構瘤病。
117 － 纖維瘤。
118 － 皮壞疽。
119 － 痲瘋。
120 － 機能性原發性汗腺皮膚病。
121 － 皮肥厚。
122 － 鱗癬。
123 － 雷諾氏病皮膚病變。
124 － 扁平苔癬及苔癬化。
125 － 結核性狼瘡。
126 － 紅斑狼瘡。
127 － 全身性真菌病。
128 － 痣。
129 － 神經纖維瘤。
130 － 甲病。
131 － 類牛皮癬。
132 － 天
瘡。
133 － 類天瘡。
134 － 皮膚
症。
135 － 紫癜。
136 － 慢性癢疹。
137 － 擴散性牛皮癬。
138 － 唇炎
139 － 瘢痕疙瘩。
140 － 角化病（腳掌、腳底板）。
141 － 皮膚網狀內皮組織增殖（蕈樣真菌病、嗜曙紅細胞肉芽腫）。
142 － 類肉瘤病。
第十章
神經系統疾病及精神病
143 － 腦膜炎性疾病及其後遺症。
144 － 脊柱神經根、周圍神經及腦神經之炎性、變性及腫瘤性疾病。
145 － 神經系統血管疾病、腦血管意外及其後遺症、脊髓出血。
146 － 指痙病（手足徐動症）。
147 － 強直性昏厥。
148 － 慢性舞蹈病（杭廷頓氏舞蹈病）。
149 － 退化（弗里德賴希氏病）、馬里氏小腦萎縮及其他小腦萎縮、家族性痙攣性截癱。
150 － 老年性痴呆、其他器質性痴呆。
151 － 進行性肌營養不良、神經痛性肌萎縮。
152 － 蒼白球系統慢性病變（肝豆狀核變性，其它下皮質退化性變）
153 － 帕金遜氏病。
154 － 雷克林霍曾氏病。
155 － 特發性癲癇。
156 － 肌萎縮性側索硬化、阿─杜二氏病（進行性脊肌萎縮）、進行性延髓性麻痺、脊髓痙攣性麻痺。
157 － 多發性硬化、髓合併性硬化。
158 － 精神分裂症、妄想痴呆。
159 － 口吃、聾啞症及啞症。
160 － 引致嚴重功能紊亂之癔病。
161 － 神經中樞急性感染（腦炎、脊髓炎、腦脊髓炎、膿腫等）及其後遺症。
162 － 周圍神經外傷。
163 － 中樞及周圍神經系統外傷。
164 － 肌切開術、肌弛緩、肌無力、肌強直性營養不良。
165 － 器質性深入改變之神經衰弱。
166 － 難治之神經痛、引致嚴重功能紊亂之神經炎。
167 － 體質性智力發育不全及精神變態。
168 － 其他神經部位之梅毒。
169 － 中樞性麻痺。
170 － 麻痺性痴呆。
171 － 妄想狂。
172 － 非酒精性外原性急性精神病。
173 － 酒精性精神病。
174 － 躁狂抑鬱性精神病。
175 － 精神神經病、植物性神經系統張力障礙、書寫性痛性痙攣。
176 － 創傷病神經精神性後遺症。
177 － 脊髓空洞症。
178 － 脊髓癆。
179 － 毒物癮。
第十一章
視覺系統疾病
Ａ）立體覺障礙：
180 － 視覺敏銳度：
- ａ）以合適之鏡片矯正後，根據合乎規定之視力檢定表，一隻眼睛之視覺敏銳度低於5/10，即1/2，而另一隻眼睛則低於1/10，即5/50，不能擔任任何職務。
- ｂ）喪失一隻眼睛及另一隻眼睛視力低於8/10，決不能進入公職。
Ｂ）光覺障礙：
181 － 具體可驗證之損傷引致之嚴重夜盲症。
Ｃ）色覺障礙：
182 － 全色盲及色盲（看不見三原色中其中一種顏色），不能服兵役、擔任警察、海關守衛、郵電員及司機。
Ｄ）像差障礙：
183 － 近視。如屈光不正之程度超過十屈光度或出現脈絡膜－視網膜損害及其他進行性近視徵狀，儘管擁有等於或高於第一百八十款ａ項所規定之視力，亦屬無能力之原因。
Ｅ）眼眶疾病：
184 － 受影響部分出現嚴重畸型之骨炎及骨膜炎。
185 － 兼有視力降低現象之嚴重眼球突出。
Ｆ）眼瞼疾病及異常：
186 － 形狀、位置及體積有嚴重改變，帶來不良美感及視覺效果。
Ｇ）淚系統疾病：
187 － 不能醫治，須施行眼淚正常引流術之淚囊炎。
Ｈ）結膜疾病：
188 － 慢性、趨向惡化及產生嚴重主觀及客觀症狀之結膜炎。
189 － 引致角膜改變之乾眼及類天疤瘡。
190 － 廣泛及兩側瞼球粘連。
Ｉ）角膜疾病及異常：
191 － 兩側之體積及形狀先天性嚴重改變。
192 － 嚴重之葡萄腫及圓錐形角膜。
193 － 慢性及趨向惡化之角膜炎。
Ｊ）鞏膜疾病：
194 － 慢性鞏膜炎。
195 － 嚴重鞏膜葡萄腫。
Ｋ）眼肌疾病：
196 － 嚴重或損害視力之眼球震顫。
197 － 嚴重及不宜施行手術之斜視。
198 － 不治之麻痺。
Ｌ）晶狀體病變：
199 － 進化性或視力降低至所設界限以外之白內障。
200 － 無晶狀體。
Ｍ）玻璃體液障礙：
201 － 慢性病變造成之不透明，引致視力降低。
Ｎ）眼色素層疾病（虹膜、睫狀物及脈絡膜）：
202 － 廣泛及兩側缺損。
203 － 慢性及復發性虹膜睫狀體炎及眼色素層炎。
Ｏ）視網膜疾病：
204 － 先天性改變及胚胎遺留引起視力降低至第一百八十款所定界限以下。
205 － 變性及進行性脈絡膜－視網膜萎縮。
206 － 視網膜脫落。
207 － 嚴重或進行性引致視力降低之視網膜炎及視網膜脈管損傷。
Ｐ）視神經管疾病：
208 － 視神經萎縮。
209 － 偏盲及廣泛暗點。
Ｑ）其他眼疾：
210 － 青光眼。
第十二章
耳、鼻、喉疾病
Ａ）耳疾病：
211 － 非表皮形成之鼓室上隱窩腔一鼓室岩部乳突挖除術。
212 － 慢性迷路炎。
213 － 有嚴重機能障礙之迷路：
- ａ）符合第211項條件之耳蝸炎。
- ｂ）引致眩暈、持續或間歇性綜合症狀之前庭炎。
214 － 持續性機能損害之迷路─創傷。
215 － 引致聽力明顯下降、失聰、眩暈、難治之綜合症狀之先天性畸形。
216 － 聽力明顯下降、化膿、慢性、難治之中耳炎。
217 － 難治之耳漏管。
218 － 引致外觀不雅之耳廓缺失或明顯耳廓畸形。
219 － 面部周圍麻痺。
220 － 慢性顳骨岩部炎。
221 － 無法治癒之完全失聰或沒有使用假體醫治之兩耳聽力明顯下降。
Ｂ）鼻疾病
222 － 引致外觀不雅或對任何重要功能（呼吸、發音等）運作造成嚴重困難之先天或後天導氣管畸形。
223 － 嚴重、頻繁及難治之鼻出血。
224 － 特徵明確之臭鼻症。
225 － 鼻硬結。
226 － 慢性、難治，及引致嚴重機能改變之竇炎。
Ｃ）咽喉、咽頭、喉頭疾病
227 － 先天或後天永久失音症。
228 － 先天或後天氣管支氣管瘻。
229 － 引致持續性、嚴重聲嘶、或呼吸困難之慢性喉炎。
230 － 軟顎麻痺及有嚴重機能障礙之咽頭。
231 － 引致呼吸困難或嚴重發音缺陷之喉頭麻痺。
232 － 先天或後天氣管支氣管收縮。
233 － 對機能嚴重損害之上呼吸道施行外科手術（喉切開手術、氣管切開手術）後之後遺症。
第十三章
泌尿生殖器系統疾病
234 － 引致嚴重器質性改變之慢性、難治之子宮附件炎。
235 － 有嚴重器質性改變之睪丸萎縮。
236 － 持續性、嚴重機能障礙之腎結石、膀胱結石或前列腺結石。
237 － 慢性、難治及無法以手術治癒之膀胱炎。
238 －無法以手術治癒之睪丸異位。
239 － 無法以手術治癒之陰莖陰囊象皮病。
240 － 非龜頭之尿道上裂。陰莖陰囊之尿道下裂。
241 － 無法以手術治癒之雌雄同體性。
242 － 無法以手術治癒之水囊腫及精索靜脈曲張。
243 － 兩側腎盂積水或引致嚴重及確定腎功能衰退之腎盂積水。
244 － 難治之尿失禁及尿瀦留。
245 － 有嚴重器質性改變之慢性、難治之子宮炎。
246 － 腎炎及腎硬化。
247 － 缺失一腎。
248 － 慢性單側及兩側腎盂腎炎。
249 － 腎盂腎病。
250 － 無法以手術治癒之子宮脫垂。
251 － 難治之前列腺炎。
252 － 有嚴重器質性改變，及無法以手術治癒之腎下垂。
253 － 有多囊腫之腎。
254 － 難治之囊炎。
255 － 無法治癒或明顯影響腎功能之腎、膀胱或尿道之外形損缺。
第十四章
關節、肌肉及骨疾病
256 － 引致畸形或機能障礙之一般骨骼病。
257 － 因鈣之新陳代謝之改變而引致之一般骨骼病：
- ａ） 佝僂病。
- ｂ） 腎佝僂病。
- ｃ） 骨軟化病。
258 － 因內分泌腺機能障礙而引致機能障礙之骨骼病。
259 － 引致機能障礙之脊柱病：
- ａ） 幼年期脊柱後凸（紹伊爾曼氏病或脊骨骨軟骨病）。
- ｂ） 成年期脊柱後凸。
- ｃ） 明顯脊柱側凸。
- ｄ） 因症狀作臨床檢查而證實之脊柱裂。
- ｅ） 引致腰痛或壓縮髓或根部之一節或多節椎體骨析。
- ｆ） 腰痛（原因：脊椎炎、脊椎前移、第五腰橫骨突之
骨融合、外傷、肌肉膨脹、導致畸形之損害等）。 - ｇ） 引致腰痛及座骨神經痛之椎間盤損害。
- ｈ） 波特氏病。
260 － 足病：
- ａ） 足跟痛楚。
- ｂ） 趾頭腫脹。
- ｃ）
趾外翻。趾強直。 - ｄ） 跖骨痛。
- ｅ） 扁平足、馬蹄足、距骨足、外翻足、內翻足。
261 － 軟體組織病：
- ａ） 惡性瘢痕。
- ｂ） 杜普伊特倫氏病（掌中腱膜收縮）。
- ｃ） 硬皮病。
- ｄ） 肌肉外傷。
- ｅ） 腱外傷（機板狀指，腱鞘狹窄）。
- ｆ） 手受感染後遺症。
262 － 外傷及疾病之併發症：
- ａ） 缺血性福耳克曼氏攣縮。
- ｂ） 高度增生骨性雞眼、痛楚性雞眼或損害重要功能之雞眼。
- ｃ） 惡性突變。
- ｄ） 四肢長度不相等：
- １）左右手相差逾五厘米。
- ２）左右足相差逾三厘米。
- ｅ） 骨化性局限肌炎。
- ｆ） 假關節。關節強硬。
263 － 先天畸形：
- ａ） 脛骨扭曲。
- ｂ） 缺乏橈骨。
- ｃ） 沒治癒之頸肋及前斜角肌綜合症狀。
- ｄ） 鎖骨顱骨發育不全。
- ｅ） 橈腕馬德隆氏畸形。
- ｆ） 小指營養不良。
- ｇ） 膝反屈、膝內翻、膝外翻。
- ｈ） 臀脫位及半脫位。
- ｉ） 先天肩胛骨─肱骨脫位。
- ｊ） 胎兒肌營養不良。
- ｌ） 扁平足。
- ｍ） 脛骨之假關節。
- ｎ） 短頸。
- ｏ） 橈骨肘之骨性聯接。
- ｐ） 無法以手術治癒之併指（趾）及多指（趾）。
- ｑ） 無法以手術治癒之斜頸。
264 － 關節疾病：
- ａ） 慢性關節炎、骨關節炎及類風濕性關節炎。
- ｂ） 奧托氏病（髖臼之骨盆內突）。
- ｃ） 內關節紊亂。
- ｄ） 關節骨折。永久或復發性脫位。
- ｅ） 化膿關節炎後遺症。
265 － 骨骺疾病：
- ａ） 扁平股或累─卡─佩三氏病或假髖骨病。
- ｂ） 奧─施二氏病（脛骨前小結節冲炎）。
- ｃ） 科勒氏病（或跗骨之舟骨骨軟骨炎）。
- ｄ） 跟骨骨骺炎。
266 － 人工改變大氣壓力造成之骨損害。
267 － 有毒物質（鐳、磷、鉍及鉛）造成之骨損害。
268 － 四肢殘缺：
(1) 其中一肢或多肢。
(2) 或兩手之局部:
- ａ）一手拇指缺失。
- ｂ）右手整個食指缺失。
- ｃ）同一手兩個手指缺失。
- ｄ）食指一節及中指兩節缺失。
- ｅ）中指、無名指或小指其中一指及拇指或食指一節缺失。
- ｆ）食指、中指及無名指其中一節缺失。
(3) 一足或兩足之局部：
- ａ）第一趾及其整個或部分跖骨缺失。
- ｂ）任何腳趾其中一節缺失。
269 － 慢性骨炎及骨膜炎。
270 － 慢性化膿骨髓炎。
271 － 周圍神經損害引致四肢機能障礙。
272 － 前脊髓灰白質炎後遺症。
273 － 痙攣麻痺（大腦麻痺）後遺症。
274 － 本表未列出但引致外觀不雅或嚴重器質性改變之所有其他慢性疾病或具有永久特徵之畸形。
第十五章
275 － 所有本表未列出但從醫學角度上被視為不適合執行公職之所有疾病。
註
1) 應用本表時，不但須注意疾病本身，尚須注意疾病之嚴重程度。
2) 提交無能力意見書時，應注意患上該疾病之公務員是否不適合執行本身職務。
3) 除其他方法外，可透過下列程式計算出身體健康係數，以評估身體是否嚴重不健康以致不適合進入本地區公務員編制。
C＞A/2及P/A＞38
C代表胸之周長；A代表高度，以毫米為單位；P代表重量，以克為單位。但不必嚴格及強制性應用此程式，應用本表應知悉，本表應用於不同人種，而各人種之體型特徵亦有差異。