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第11/2019號運輸工務司司長批示
運輸工務司司長行使《澳門特別行政區基本法》第六十四條賦予的職權，並根據第10/2013號法律《土地法》第一百三十九條的規定，作出本批示。
一、根據本批示組成部分的附件合同所載規定及條件，修改一幅以長期租借方式批出，總面積143平方米，在拆卸位於澳門半島，建有標示於物業登記局B8冊第17頁背頁第1296號及第18頁背頁第1297號美基街12及14號都市樓宇的地塊後合併而成的土地的批給，以興建一幢樓高8層，其中一層為地庫，屬分層所有權制度，作住宅及商業用途的樓宇。
二、本批示即時生效。
二零一九年五月二十八日
運輸工務司司長 羅立文
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附件
（土地工務運輸局第2813.01號案卷及土地委員會第3/2019號案卷）
合同協議方：
- 甲方——澳門特別行政區；及
- 乙方——信天投資有限公司。
鑒於：
一、信天投資有限公司，總辦事處設於澳門北京街173至177號海冠中心P及Q地下，登記於商業及動產登記局第58626（SO）號，根據以其名義在第338208G號及第328457G號作出的登錄，該公司為兩幅以長期租借方式批出，位於澳門半島，其上建有美基街12及14號都市樓宇，標示於物業登記局B8冊第17頁背頁第1296號及第18頁背頁第1297號的土地的利用權持有人。
二、上述土地的面積分別為72平方米及71平方米，在地圖繪製暨地籍局於二零一八年一月二十九日發出的第7355/2015號地籍圖中以字母“A”及“B”定界及標示。
三、上述兩幅土地的田底權以國家的名義登錄於F29K冊第205頁第6186號。
四、承批公司擬合併上述土地，以共同重新利用興建一幢樓高8層，其中一層為地庫，屬分層所有權制度，作住宅及商業用途的樓宇，因此於二零一七年七月七日向土地工務運輸局遞交了一份建築工程計劃。根據該局城市建設廳廳長於二零一八年九月六日作出的批示，該計劃被視為可予核准，但須遵守某些技術要件。
五、因此，承批公司於二零一八年四月十日請求根據第10/2013號法律《土地法》第一百三十九條第一款的規定，批准按照上述計劃草案更改土地的利用及修改批給合同。
六、在集齊組成案卷所需的文件後，土地工務運輸局計算了應得的回報，並制訂修改批給的合同擬本。承批公司透過於二零一八年十二月二十一日遞交的聲明書，表示已同意該擬本。
七、案卷按一般程序送交土地委員會，該委員會於二零一九年三月七日舉行會議，同意批准有關申請。
八、根據行政長官於二零一九年三月二十六日在運輸工務司司長的二零一九年三月十二日意見書上所作的批示，已按照土地委員會意見書上的建議，批准有關修改批給的申請。
九、已將以本批示作為憑證的合同條件通知承批公司。該公司透過於二零一九年四月十日遞交由鄭建東，男性，已婚及梁麗儀，女性，未婚，職業住所皆位於澳門北京街173至177號地下P-Q，以信天投資有限公司總經理及經理身分代表該公司簽署的聲明書，明確表示接納有關條件。按照載於該聲明書上的確認，其身分和權力已經第二公證署核實。
十、承批公司已繳付以本批示作為憑證的合同第三條款第一款所訂定的經調整的利用權價金和第七條款規定的溢價金。
第一條款――合同標的
1. 本合同標的為修改兩幅以長期租借制度批出，面積分別為72（柒拾貳）平方米及71（柒拾壹）平方米，位於澳門半島，其上建有美基街12及14號樓宇，在地圖繪製暨地籍局於二零一八年一月二十九日發出的第7355/2015號地籍圖中以字母“A”及“B”定界及標示，並標示於物業登記局B8冊第17頁背頁第1296號及B8冊第18頁背頁第1297號，其利用權以乙方名義登錄於第338208G號及第328457G號的土地的批給，以合併並組成一幅面積143（壹佰肆拾叁）平方米的地段。
2. 鑒於是次修改，上款所述土地，以下稱為土地，其批給轉由本合同的條款規範。
第二條款――土地的重新利用及用途
1. 土地重新利用作興建一幢屬分層所有權制度，樓高8（捌）層，其中1（壹）為地庫的樓宇，其用途分配如下：
| 1）住宅： | 建築面積866平方米； |
| 2）商業： | 建築面積284平方米。 |
2. 第1款所述面積可在申請工程檢驗時作修改，以便發出使用准照。
3. 乙方須遵守土地所在地區內生效的城市規劃的規定。
第三條款――利用權價金及地租
1. 土地的利用權價金調整為$77,520.00（澳門幣柒萬柒仟伍佰貳拾元整）。
2. 當乙方按照第10/2013號法律第一百二十五條的規定接受本合同條件時，須一次性全數繳付上款訂定的經調整後的利用權價金。
3. 每年繳付的地租調整為$194.00（澳門幣壹佰玖拾肆元整）。
4. 不準時繳付地租，將按照稅務執行程序的規定進行強制徵收。
第四條款――重新利用的期間
1. 土地重新利用的總期間為36（叁拾陸）個月，由作為本修改批給憑證的批示在《澳門特別行政區公報》公佈之日起計。
2. 上款所述的期間包括乙方遞交工程計劃、甲方審議該計劃及發出有關准照的時間。
3. 乙方應遵守以下期間：
1）由第1款所指的批示公佈之日起計180（壹佰捌拾）日內，編製和遞交工程計劃（地基、結構、供水、排水、供電和其他專業計劃）；
2）由通知工程計劃獲核准之日起計90（玖拾）日內，遞交發出工程准照的申請書；
3）由發出工程准照之日起計15（拾伍）日內，遞交動工申請書。
4. 為適用上款的規定，計劃須完整及適當備齊所有資料，方視為確實完成遞交。
5. 如基於不可歸責於乙方且甲方認為充分的理由，則應乙方的申請，甲方可批准中止或延長本條款所指的任一期間。
6. 上款所指的申請須於相關期間屆滿前提出。
第五條款――特別負擔
由乙方獨力承擔的特別負擔為騰空在地圖繪製暨地籍局於二零一八年一月二十九日發出的第7355/2015號地籍圖中以字母“A”及“B”定界及標示的土地，並移走其上倘有的全部建築物、物料及基礎設施。
第六條款――罰款
1. 基於乙方不遵守第四條款所訂的任一期間，每逾期一日，處以相當於溢價金0.1%（百分之零點一）的罰款，並以150（壹佰伍拾）日為限。
2. 基於不可歸責於乙方且為甲方認為充分的理由而批准中止或延長重新利用期間者，則免除乙方承擔上款所指的責任。
第七條款――合同溢價金
基於本次批給合同修改，當乙方按照第10/2013號法律第一百二十五條的規定接受本合同的條件時，須向甲方一次性全數繳付金額為$8,055,816.00（澳門幣捌佰零伍萬伍仟捌佰壹拾陸元整）的合同溢價金。
第八條款――移轉
1. 倘土地未被完全重新利用而將本批給所衍生的狀況移轉，須事先獲得甲方的許可，否則將導致該項移轉無效及不產生任何效力，且不影響第十二條款之規定。
2. 為適用上款的規定，下列情況亦視為移轉本批給所衍生的狀況：
1）一次或多次累計移轉乙方或其控權股東公司資本超過50%（百分之五十）；
2）按《民法典》第二百五十八條第三款的規定，設定未經利害關係人同意不可廢止的授權書或複授權書，且該等授權書賦予受權人對批給所衍生狀況的處分權或在程序中作出所有行為。
3. 在不影響上款的規定下，如乙方移轉其或其控權股東公司資本超過10%（百分之十），須在有關移轉事實發生後30（叁拾）日內將之通知土地工務運輸局，否則於首次違反時，處以相當於溢價金1%（百分之一）的罰款，而屬第二次違反者則收回土地。
4. 受移轉人須受本合同修改後的條件約束，尤其有關重新利用的期間及附加溢價金的支付方面。
5. 在完成重新利用前，按照第10/2013號法律第四十二條第五款的規定，乙方僅可將批給所衍生的權利向依法獲許可在澳門特別行政區經營的信貸機構作意定抵押。
6. 違反上款的規定而作出的抵押均屬無效。
第九條款――使用准照
使用准照僅在清繳倘有的罰款後，方予發出。
第十條款――監督
在批出土地的重新利用期間，乙方必須准許行政當局有關部門執行監督工作的代表進入土地及施工範圍，並向代表提供一切所需的協助，使其有效地執行任務。
第十一條款――失效
1. 本批給在下列情況下失效：
1）第六條款第1款規定的150（壹佰伍拾）日期間屆滿後仍未完成重新利用，且不論之前曾否被科處罰款；
2）連續或間斷中止重新利用土地超過90（玖拾）日，但有不可歸責於乙方且甲方認為充分的理由除外。
2. 批給的失效由行政長官以批示宣告，並在《澳門特別行政區公報》公佈。
3. 批給的失效導致已繳付的溢價金及以任何方式已在土地上作出的一切改善物歸甲方所有，乙方無權獲得任何賠償或補償，且不影響甲方有權徵收所欠繳的地租或倘有的罰款。
4. 在不影響上款的規定下，如宣告本批給失效，乙方佔有土地而不加重新利用的年數乘以有關利用權價金的二十分之一的款項歸甲方所有，而該價金的餘額退還予乙方。
第十二條款――土地的收回
1. 倘發生下列任一事實時，甲方可宣告收回土地：
1）未經批准而修改批給用途或更改土地的重新利用；
2）不履行第五條款訂定的義務；
3）違反第八條款第1款的規定，未經預先許可將批給所衍生的狀況移轉；
4）第二次違反第八條款第3款的規定；
5）土地的使用偏離批給目的，或該等目的從未實現；
6）當城市規劃變動後而無法開始或繼續對土地進行重新利用，且出現第10/2013號法律第一百四十條第二款所指的任一情況；
7）將長期租借轉租。
2. 土地的收回由行政長官以批示宣告，並在《澳門特別行政區公報》公佈。
3. 土地收回的宣告將產生以下效力：
1）土地的利用權消滅；
2）已繳付的溢價金、利用權價金及以任何方式已在土地上作出的一切改善物歸甲方所有，承批人有權收取由甲方訂定的賠償。
4. 本條款規定的土地的收回，不影響甲方有權徵收所欠繳的地租及倘有的罰款。
5. 如基於本條款第1款6）項的規定收回土地，則乙方有權獲得第10/2013號法律第一百四十條第五款和第六款規定的賠償。
第十三條款――有權限法院
澳門特別行政區法院為有權解決由本合同所產生的任何爭訟的法院。
第十四條款――適用法例
如有遺漏，本合同以第10/2013號法律和其他適用法例規範。
第12/2019號運輸工務司司長批示
透過載於財政廳154冊第1頁及續後數頁，於一九七四年十一月十一日訂立的公證書，將一幅位於氹仔島，鄰近卓家村路，面積886.74平方米土地的租賃批給移轉予卓開。
按照該移轉合同第二條款的規定，有關土地僅作農業用途。
根據同一合同第三條款的規定，租賃期間為50年，自一九五二年十二月二十五日起計至二零零二年十二月二十四日，其後獲續期至二零一二年十二月二十四日。
批給標的土地標示於物業登記局B47冊第106頁背面第21125號，其租賃批給所衍生的權利以卓開名義登錄於F9冊第75頁背頁第8409號，有關權利附帶兩項以大豐銀行股份有限公司名義登錄於第107065C號及133746C號的意定抵押，以提供銀行信貸予新信明投資發展有限公司。
新信明投資發展有限公司，於二零一二年六月二十一日透過申請書，以卓開授權人身份，根據第6/80/M號法律第五十五條第一款的規定，申請將上述土地的批給自二零一二年十二月二十五日起續期十年。
按照於二零一二年八月二十日及二零一三年一月三十一日在現場拍攝的照片，顯示該土地沒有任何作農業用途的跡象，即在很久以前已停止了批給的用途，且已不再履行其社會經濟功能。
因此，經對利害關係人進行聽證後，土地工務運輸局建議否決有關批給續期的申請及批准根據第10/2013號法律《土地法》第五十二條的規定，跟進宣告有關批給失效的程序。該建議已於二零一八年十一月三十日經行政長官的批示同意。
基於此；
運輸工務司司長行使《澳門特別行政區基本法》第六十四條賦予的職權，並根據第10/2013號法律《土地法》第一百六十七條的規定，作出本批示。
一、茲公佈，行政長官於二零一九年五月二十日作出批示，根據及基於作為該批示組成部分的運輸工務司司長二零一九年五月八日意見書，由於有關批給續期的申請已被否決，土地委員會第13/2019號案卷所述該幅面積886.74平方米，位於氹仔島，鄰近卓家村路，標示於物業登記局B47冊第106頁背面第21125號的土地的批給已被宣告失效。
二、基於上款所述的失效，將該土地上的任何形式改善物在無任何責任或負擔下歸屬澳門特別行政區，利害關係人無權收取任何賠償，有關土地將納入國家私產。
三、根據由第265/2004號行政長官批示重新全文公佈的第9/1999號法律第三十六條（八）項（1）分項以及由十二月十三日第110/99/M號法令核准的《行政訴訟法典》第二十五條第二款（a）項及第二十六條第二款（b）項的規定，得於通知之日起計三十日內就宣告失效的行為，向中級法院提出司法上訴。
四、根據由十月十一日第57/99/M號法令核准的《行政程序法典》第一百四十八條第一款及第一百四十九條的規定，利害關係人亦可於十五日內向作出行為者，即行政長官，提出聲明異議。
五、根據由十月十一日第57/99/M號法令核准的《行政程序法典》第六十四條的規定，利害關係人可於辦公時間內，前往位於澳門馬交石炮台馬路33號土地工務運輸局18樓的技術輔助處查閱該土地委員會案卷，並可藉支付應繳金額，申請發出有關文件的證明、複製本或經認證的聲明書。
六、本批示即時生效。
二零一九年五月三十日
運輸工務司司長 羅立文
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二零一九年五月三十日於運輸工務司司長辦公室
辦公室主任 張翠玲