第 22 期

政府機關通告及公告

二零零七年五月三十日，星期三

澳門特別行政區

政府機關通告及公告

名單

行政暨公職局為填補人員編制內翻譯員職程第一職階二等翻譯員六缺，經於二零零七年四月十八日第十六期《澳門特別行政區公報》第二組刊登以考核方式進行普通入職開考的通告。現公布投考人臨時名單如下：

A）准考人：

1. Andrade de Aguiar, Vitória
2. Au, Aquilino
3. 陳,梓枰
4. 周,凌珊
5. Carvalho Cardoso, Juliana Maria
6. de Sousa Nogueira, Humberto Carlos
7. Dias, Idalete Cé1ia
8. Jessica da Silva Manhão
9. Joaquim da Rocha Teixeira de Oliveira, Maria Adelaide
10. 郭,弟
11. 林,素華
12. 梁,廣樂
13. 梁,德邦
14. Lopes, Paula
15. Luís de Almeida Paiva, Cristina Fátima
16. Madeira de Carvalho Silva, Anita
17. 毛,慶鳳
18. 華,鈺

B）有條件限制之准考人：

備註

1. de Assis, Rogério da Guia a)及b)
2. de Carvalhosa, Ângel Tadeu a)及b)
3. Drummond de Carvalho, Claudia Maria a)
4. 羅,龠昕 a)
5. Giga Alves, Manuela Maria de a)及c)
6. 孔,潔心 c)
7. 李,家碧 a)
8. 潘,嘉琦 a)

備註

9. 黃,百佳 a)

備註：

a）欠交由任職機關發出之個人資料紀錄，其內容應載明各項曾任職務，現所屬之職程及職務、與公職聯繫之性質、在職級及公職之年資及投考所需之工作評核／工作表現評核；

b）欠交履歷；

c）欠交學歷證明。

按照十二月二十一日第87/89/M號法令核准的並經十二月二十八日第62/98/M號法令修訂的《澳門公共行政工作人員通則》第五十七條第四款之規定，有條件限制之投考人須自本臨時名單公布之日起算十日內彌補有缺失之處或證明符合要件，否則被淘汰。

C）被淘汰之投考人

備註

1. 周,華君 d)
2. 詹,慧珊 d)
3. das Dores Cordeiro, André d)
4. 何,嘉美 d)
5. 李,潔茵 d)
6. 譚,君樂 d)
7. 黃,家明 d)
8. 黃,威 d)

d）因不具備二零零七年四月十八日第十六期《澳門特別行政區公報》第二組刊登之開考通告第2（2.1）款c）項所指的必要條件。

按照十二月二十一日第87/89/M號法令核准的並經十二月二十八日第62/98/M號法令修訂的《澳門公共行政工作人員通則》第五十九條第一款之規定，被淘汰之投考人得自本臨時名單公布之日起算十日內就被淘汰一事提起上訴。

二零零七年五月十日於行政暨公職局

典試委員會：

主席：Lúcia Abrantes dos Santos

委員：鄭任山

　　　Manuela Teresa Sousa Aguiar

公告

為填補法務局人員編制技術員人員組別第一職階特級技術員（社會重返範疇）三缺，經二零零七年五月九日第十九期《澳門特別行政區公報》第二組刊登以審查文件及有限制的方式進行普通晉升開考公告。現根據現行《澳門公共行政工作人員通則》第五十七條第三款的規定公布，准考人臨時名單已張貼在水坑尾街162號公共行政大樓十九樓法務局內。

根據同一通則第五十七條第五款的規定，上述臨時名單被視為確定名單。

二零零七年五月二十三日於法務局

代局長梁葆瑩

名單

本署透過二零零七年三月二十八日第十三期第二組《澳門特別行政區公報》刊登招考公告，進行限制性一般晉升考試，以填補按十二月十七日第17/2001號法律第四條第六款規定仍然生效之前臨時澳門市政局人員編制內翻譯員職程第一職階主任翻譯兩缺，現公佈應考人評核成績如下：

合格應考人：分

1. 龍,文慧 8.45
2. Do Rosário Esteves, Sandra Carla 8.23

根據《澳門公共行政工作人員通則》第六十八條的規定，上述應考人可於本名單公佈日起計十個工作天內提出上訴。

（經二零零七年五月十八日管理委員會會議確認）

二零零七年五月十日於民政總署

典試委員會：

主席：行政輔助部部長梁慧明

正選委員：人力資源處處長黃玉珠

候補委員：行政處處長 Lúcia da Conceição Cordeiro Dias Leão

———

本署透過二零零七年三月二十八日第十三期第二組《澳門特別行政區公報》刊登招考公告，進行限制性一般晉升考試，以填補按十二月十七日第17/2001號法律第四條第六款規定仍然生效之前臨時澳門市政局人員編制內高級技術員職程第一職階首席高級技術員（法律範疇）壹缺，現公佈應考人評核成績如下：

合格應考人：分

譚,新美 8.42

根據《澳門公共行政工作人員通則》第六十八條的規定，上述應考人可於本名單公佈日起計十個工作天內提出上訴。

（經二零零七年五月十八日管理委員會會議確認）

二零零七年五月十日於民政總署

典試委員會：

主席：行政輔助部部長梁慧明

正選委員：人力資源處處長黃玉珠

候補委員：行政處處長 Lúcia da Conceição Cordeiro Dias Leão

名單

為填補財政局人員編制翻譯員職程第一職階主任翻譯一缺，經於二零零七年五月九日第十九期《澳門特別行政區公報》第二組刊登以文件審查，有限制的方式進行普通晉升開考的招考公告。現公布報考人臨時名單如下：

准考人：

鄧志財

根據十二月二十一日第87/89/M號法令核准的《澳門公共行政工作人員通則》第五十七條第五款的規定，因無有條件被接納或被淘汰的准考人，故本名單被視為確定名單。

二零零七年五月二十二日於財政局

典試委員會：

主席：局長劉玉葉

委員：副局長 Vitória A. M. da Conceição

顧問翻譯王雪麗

公告

茲通知，根據十二月二十一日第87/89/M號法令核准的，並經十二月二十八日第62/98/M號法令修訂的《澳門公共行政工作人員通則》的規定，現以文件審閱、有條件限制的方式為博彩監察協調局公務員進行一般晉升開考，以填補本局人員編制之第一職階特級督察十缺。

再通知上述開考之通告已張貼在南灣大馬路762-804號中華廣場二十一字樓本局行政財政處之告示版。報考申請應自本公告刊登於《澳門特別行政區公報》之日緊接第一個辦公日起計十天內遞交。

二零零七年五月二十一日於博彩監察協調局

局長雪萬龍

（於三月十一日第14/96/M號法令核准之澳門金融管理局通則第二十條第六款）

於二零零七年一月三十一日

澳門幣

財務暨人事處
Lei Ho Ian, Esther

行政委員會
Anselmo Teng
António José Félix Pontes
Wan Sin Long

二零零六年度報告書及帳目

隨著本地以及全球經濟的持續發展，澳門銀行業在2006年繼續保持著強勁的增長勢頭。在貸款需求增加、淨息差改善、業務領域拓寬、風險管理加強、營運效益提升等因素帶動下，澳門銀行體系的盈利再創新高，同時保持著較國際標準高的資本充足比率以及較低的呆壞賬比率和貸存比率。由此可見，澳門銀行體系目前處於相當穩定、資本充足、資產素質良好以及流動資金豐裕的狀態。

作為金融監管部門，澳金管局有責任維護澳門金融體系的安全與穩定。為履行有關監管職責，澳金管局繼續對認可機構進行恆常監管，通過現場審查、非現場審查及其他監管方法，瞭解認可機構的營運情況和財政狀況，監測其對法律法規的嚴格遵守，確保其具備適當的風險管理系統、反洗錢及反恐融資措施，以有效防範風險。與此同時，澳金管局繼續與認可機構的管理層保持緊密溝通，以便及時和有效地糾正問題，並深入瞭解認可機構的經營策略和發展路向。因應工作的實際需要，澳金管局亦曾要求認可機構委託外部專業服務機構進行獨立的專項審查。

為確保監管資源的有效運用，讓監管力度集中在風險較高的地方，澳金管局採用了“風險為本”的監管模式，在深入瞭解認可機構的主要業務及其操作處理後，對相應的風險管理措施以及內部監控程序進行分析與評估。事實上，銀行監察處經2005年的內部重組，提升了“風險為本”監管方式的效率，增加了2006年現場審查的數量。為進一步提高現場審查的工作效率以及協助審查人員鑑別銀行風險之所在，澳金管局現正優化有關現場審查程序。與此同時，澳金管局正建立一套較完善的牌照審批程序與準則，詳列相關的法律規定、審批標準以及文件要求，旨在進一步提高牌照審批的效率與透明度。

為貫徹綜合監管的原則，澳金管局通過簽署合作備忘錄的方式或按照巴塞爾銀行監察委員會訂定的國際慣例，與外地的中央銀行或監管機構保持著緊密的溝通與合作。在2006年，澳金管局在澳門或外地分別與中國人民銀行、中國銀行業監督委員會、香港金融管理局及香港證券及期貨事務監察委員會舉行了雙邊會議，就經濟及金融的發展、法律法規的變更以及雙方共同關注的監管事宜進行討論和交換意見。

作為離岸銀行監管組織和亞太區打擊清洗黑錢組織的成員，澳門特區政府一直努力不懈，務求令澳門在反洗錢和反恐融資方面的監管與實踐符合國際標準。在2006年4月，特區政府頒布了兩項新法律，即《預防及遏止清洗黑錢犯罪法》以及《預防及遏止恐怖主義犯罪法》，使澳門在反洗錢和反恐融資方面的監管要求與國際標準，特別是那些反洗錢金融行動組織的建議更趨一致。此外，特區政府還成立了金融情報辦公室，專責收集、分析及向有關部門提供與洗錢犯罪及資助恐怖主義犯罪的相關資料。在2006年12月，離岸銀行監管組織和亞太區打擊清洗黑錢組織對澳門有關方面進行了第二輪聯合評估，雖然最終評估報告尚在撰寫中，惟評估小組對特區政府過去幾年在反洗錢及反恐融資方面所作的努力給予了肯定。

澳金管局與業界一道，努力支持特區政府在履行反洗錢和反恐融資方面的承諾。澳金管局在協助業界強化反洗錢和反恐融資能力的同時，亦致力提高公眾對有關問題的認知。根據上述《預防及遏止清洗黑錢犯罪法》以及《預防及遏止恐怖主義犯罪法》的規定、國際貨幣基金組織技術小組早前就澳門有關方面所提的意見、反洗錢金融行動組織的建議、巴塞爾銀行監察委員會所提倡的監管做法以及業界在執行有關措施時所累積的經驗，澳金管局在廣泛諮詢公眾的基礎上，修訂了2002年推出的《反洗錢和反恐融資指引》，以提升及優化有關監管制度。新指引已於2006年11月12日正式實施。澳金管局向認可機構提供了有關培訓，加強其對新指引的瞭解，並繼續通過現場審查、非現場審查以及與金融情報辦公室的緊密聯繫，恆常監控認可機構對新指引的嚴格遵守。

澳門銀行在2004年11月正式開辦了個人人民幣業務，有關業務一直保持著穩步有序的發展勢態。按照澳金管局與中國人民銀行就個人人民幣業務合作備忘錄的監管框架，澳金管局繼續根據銀行提交的月度報表進行非現場審核，並將參加行的人民幣業務納入現場審查的審核範圍，作為審查重點之一。有關審查結果顯示，銀行在經營個人人民幣業務時一直嚴格遵守相關規定與限制，並具備適當的內部監控以及風險管理措施以有效管理個人人民幣業務相關的風險。根據上述合作備忘錄的安排，澳金管局繼續與中國人民銀行保持緊密合作，確保個人人民幣業務的有效跨境監管，並就放寬現時個人人民幣業務的限制以及擴大澳門銀行經營人民幣業務範圍等事宜進行商討。

為配合金融市場的不斷發展，澳金管局參照國際上審慎監管的做法，不斷制定或修訂適時合用的法律、法規及監管指引。因應銀行跨境業務的不斷增長，澳金管局草擬了一份國別風險的監管指引，旨在協助銀行提升國別風險的管理措施。按照指引草案內容，銀行必須執行有效的國別風險分析程序，建立監測系統以監控有關國家或地區的風險情況，定期進行壓力測試以及提撥充份的準備金以應付風險。2006年8月，澳金管局就指引草案進行了諮詢，業界的回應非常正面。澳金管局現正就有關指引作最後的整理，並計劃在2007年上半年推出。

澳金管局相信充份的資本乃銀行體系安全穩定的基礎。配合澳門銀行體系的實際情況，澳金管局計劃在現行的資本要求上，根據巴塞爾銀行監察委員會的相關框架，加入市場風險的資本要求。為便於工作的順利進行，澳金管局在2006年10月開展了一次詳細調查，旨在收集資料數據以充份瞭解銀行現時面對市場風險的狀況。澳金管局已完成有關資料歸納整理，正草擬一套與澳門實際情況相配合的市場風險資本要求。

在推行《新巴塞爾資本協定》（又稱巴塞爾II）方面，參照澳門的實際情況，澳金管局將採取分步走的部署：實施第一支柱方面，因應信貸市場及信貸風險管理技術的發展，將適當調整現行信貸風險的資本要求以及引入運作風險的資本規定；在實施第二支柱方面，將着重於加強監督檢查，並根據機構面對的風險狀況、風險管理技術、手段與水平而實施特定的監管與資本要求；在實施第三支柱方面，將逐步提高銀行資料披露的要求，擴大披露範圍，增加披露內容。同時，為了配合巴塞爾II在金融範圍的廣泛實施，澳金管局將進一步加強與外地監管當局的合作，積極參與相關監管學院的交流與協調，強化跨境綜合監管。

為配合澳門金融業的發展以及加強有關監管，澳金管局草擬了有關槓桿式外匯投資業務以及金融中介活動的法律制度。根據業界提供的意見及建議、鄰近國家及地區的相關經驗、市場發展的最新情況以及國際的監管標準與要求，澳金管局正對上述法律制度草案進行修訂。

除了維護金融穩定，澳金管局亦一直竭力推動澳門經濟及金融的發展。在2006年3月，澳金管局組織了澳門銀行界的代表團，參加泛珠三角區域金融服務論壇，探討泛珠三角區域金融合作的機會。在2006年4月，澳金管局與中國人民銀行深圳市中心支行簽訂了《關於金融領域的合作安排》，以加強雙方在金融領域的交流與合作，促進兩地金融業的穩定發展。在2006年10月，澳金管局參加了第八屆粵澳金融合作例會，深化有關監管當局在拓展粵澳兩地金融合作的共同努力。最近，內地舉行了第3屆全國金融工作會議，推出了一系列的政策與措施以確保國內金融業的穩健發展，其中包括推進內地與香港、澳門的金融合作。作為市場發展的推動者，澳金管局將會繼續盡力協助業界充份利用內地經濟、金融快速發展所帶來的機遇。

一如既往，澳金管局將會繼續進行恆常監管工作，完善及提升相關法律法規，制定或修訂適時合用的監管指引，保持與外地中央銀行以及金融監管當局的緊密合作，積極打擊非法金融活動，以確保澳門金融體系的安全穩定及促進澳門金融市場的健康發展。

b）保險業

2006年內執行本地保險活動的監管工作時，主要透過對保險公司的財務狀況及擔保技術準備基金之設立作詳細的分析，以對保險公司進行持續監管。監管工作之目的為維護保單持有人及第三者在保險合同上的合法權益。

在法例範疇方面，於修訂《汽車民事責任保險法例》部份條文時，保險監察處為此展開了相關工作，與澳門保險公會下設的非壽險技術委員舉行多次會議商討有關事宜。預期有關法例修訂程序可望於2007年上半年完成。

此外，考慮到已有多年未有對勞工意外保險賠償限額作出調整，並顧及其他因素的變化，即如2005年和2006年實際通脹率、生活指數和各行業收入中位數變化狀況等，再加上社會協調常設委員會對調整賠償限額所作出的正面及一致意見，澳金管局於年度內向澳門特區政府建議把勞工意外保險之死亡及永久傷殘賠償限額逐年遞增，至2011年達到既定的目標水平。第一階段就賠償限額的調整已於2007年1月1日實施（就死亡及永久傷殘賠償限額同時上調25%），而有關的保險費率亦相應調升4%。

澳門特區政府計劃制定一套醫療事故賠償法律，立法之目的為維護患病者的權益，以補償他們一旦因醫療從業人員之疏忽或失誤而成為受害者所承受的損失。澳金管局正積極配合有關立法工作，並草擬了多套賠償機制和方案，有關賠償機制可透過強制性職業民事責任保險或由醫療保障協會提供互惠保障計劃等形式進行。待現階段資料收集及分析完成後，有關的建議將被提交予澳門特區政府作進一步的審查研究。

關於《預防及遏止清洗黑錢犯罪法》及《預防及遏止恐怖主義犯罪法》已於2006年正式頒佈，法例中包括一項制定打擊前述犯罪的預防措施之行政法規。為此，保險監察處編制了一本名為《透過保險活動清洗黑錢的可疑跡象及與保險交易有關的洗黑錢活動的個案及實例》的小冊子，提供予保險公司及公眾閱覽，以加深公眾對如何透過保險合同及保險活動進行清洗黑錢的認識。

澳金管局於2006年8月向保險業界發出一套新修訂的《保險業務防止及打擊洗黑錢和恐怖主義融資活動指引》，該指引融合了新法律制度的要求和國際組織相關指引的規定。因應國際貨幣基金會技術小組就評核本澳防止及打擊洗黑錢和恐怖主義融資活動相關法例後提出的建議，前述的指引於同年10月再次作出適當的修訂。

有關其他法例修訂工作方面，值得強調的是對保險合同法的修改工作，有關法例修改草案業已完成。由澳門保險公會派出參與工作小組的代表為此作出很大的貢獻，該工作小組是根據法律改革咨詢委員會的職權範疇成立，並由澳金管局負責具體的統籌協調安排。

澳金管局於2006年內，曾對非壽險公司進行了3次現場檢查工作，有關的審查涉及汽車共保制度的內部程序、公司主管人員等，期間並進行了有效監控的評估和確認，以及就一宗向澳金管局投訴個案蒐集證據資料。

有關2006年內發出保險中介人牌照的情況，共發出623個新的許可，包括5個法人保險代理人、6個保險經紀人、489個個人代理人，以及123個保險推銷員的許可。與此同時，有511個牌照被取消，其中445個為個人保險代理人、62個為保險推銷員，以及4個法人保險代理人。

總括來說，截至2006年底，在澳金管局註冊登記的保險中介人中有1,877名保險代理人（1,824名為個人，53個為法人）、551名保險推銷員及17名保險經紀，總數為2,445名保險中介人。

受澳金管局的委託，澳門金融學會為投考保險中介人資格考試的考生舉辦了1,763次考試。其中136次（7.7%）為筆試，餘下的1,627 次（92.3%）則透過電腦試卷考試，明顯地後者較為受考生歡迎，因為除了可以立即得知考試成績外，電腦試卷考試可在任何工作天進行，而筆試在一個月只舉行2次。

截至2006年底，澳門共有24家保險公司獲准經營，其中11家為人壽保險公司，餘下的13家則經營非人壽保險業務。原獲准經營的2家非人壽保險公司正在辦理結業程序，但其中一家經考慮澳門經濟蓬勃的因素後，已要求批准重新投入本地市場經營，所以，於2006年底只有1家保險公司進行結業程序。澳金管局將繼續密切關注有關程序以保障保單持有人及受益人的合法權益。

有關新保險產品投入市場的情況，年內共批准了53種人壽產品及14種附加契約（伸延保障）。至於非人壽保險方面，則共有64種新產品獲批准投入市場。

就私人退休基金的業務開展情況，截至2006年底，在澳金管局登記了30個開放式退休基金和5個封閉式退休基金，參與開放式退休基金的機構及個人分別有309間及38人。

截至2006年12月31日，受託管理之退休基金總資產為28億澳門幣，比去年增長了21.4%。受私人退休基金保障的僱員由42,874人（2005年）增至63,086（2006年），躍升47.1%，這正反映僱主逐漸明白退休基金對鼓勵僱員及挽留人才的重要性。與私人行業總僱員相比，受私人退休基金制度保障的僱員比重由19.2%（2005年）增加至25.5%（2006年），錄得32.8%的理想增長幅度。

澳金管局計劃於2007年舉辦推廣私人退休基金制度的公開活動，並以中小型企業為主要對象，加強宣傳成立封閉式退休基金或參加開放式退休基金的益處，並且可以為僱主及僱員提供更多的稅務優惠。

鑑於2001年9月11日恐怖襲擊後的國際形勢，以及澳門特區政府對聯合國安全理事會決議的支持，澳金管局繼續定期向保險公司提供懷疑參與恐怖活動的個人或組織名單，力求偵查及核證是否有恐怖活動分子或組織在澳門進行商業交易。然而，到目前為止，並沒有發現任何個案。

為了向從事保險業務人士提供最新的法例及監管資訊，澳金管局繼續使用“SMS”短訊服務，業界回應此項服務成效顯著，尤其在提醒保險中介人在限期前繳交有關費用及辦理續牌手續方面。

提供24小時咨詢的熱線已於2006年11月正式投入服務，投保人及公眾可隨時透過熱線取得有關保險活動、保險中介人活動、退休基金管理服務業務、保險中介人資格考試、個案投訴、有關保險監察處及保險業團體的資料。這項24小時無間斷的咨詢熱線會以中文（廣東話和普通話）、葡萄牙語和英語透過非工作時段的互動錄音系統，以及正常工作時段的即時回應系統為公眾提供服務。

在處理賠償投訴方面（主要涉及人壽保險，勞工保險及汽車保險個案），澳金管局為相關政府部門及私人機構提供了技術協助。其中大部份的投訴都是涉及工作意外中暫時喪失工作能力及醫療費用的賠償。

由葡語系國家∕地區保險監管專員協會舉辦的第10屆研討會及第3屆會員大會於2006年11月7至10日在巴西首都里約熱內盧市舉行。是次活動主要討論的議題包括：保險監管機構之組織；風險監管；市場監管數據管理——單一標準數據庫計劃；私人保險之償付研究計劃；打擊欺詐之系統；國家在保險教育擔任之角色；汽車意外人身傷亡保險；微觀保險；銀行保險；國家保險專員會（NAIC）之國際活動，以及美國保險法例等。於上述會議期間，就遵守金融行動特別工作組訂定有關打擊透過保險活動洗黑錢及防止恐怖活動融資的建議時，保險專員認同應扮演一個具前瞻性的角色，向業界發出適當指引並與保險經營者聯合主辦專業培訓課程。

為加強各成員國私人退休金法律框架的比較研究工作，葡語系國家∕地區保險監管專員協會秘書處被委派撰寫各成員國私人退休金法律框架最新比較研究報告的工作。

另一方面，第6屆粵、港、澳、深四地保險監管官員聯席會議於2006年11月23日，在鄰埠香港舉行，會上主要討論的議題包括：保險監管部門如何引導和推動保險業的創新；如何整頓保險市場的惡性競爭，以及如何解決保險人員的誠信缺失問題。

近年，本澳人壽保險市場中最主要的經營者已經停止與內地居民簽訂人壽保險合約。至於繼續有向內地居民銷售人壽保單的保險公司，亦已強化其內部核保機制，因此，數年前由少數違法保險代理人引發不健康推銷人壽保單的情況已不再存在。

內地與澳門特區簽訂的《內地與澳門特區關於建立更緊密經貿關係的安排》協議（簡稱《安排》）繼續深受本地保險業界的關注。因此，為讓本地居民透過上述協議獲得裨益，澳門金融學會現正分析研究在澳門舉辦考取內地保險中介牌照的中介人資格考試的可能性。

3.1.2 本地貨幣

在2006年，本澳經濟仍以旅遊博彩產業為主要增長動力，並以穩健的步伐向前邁進。在本地經濟保持快速增長的形勢下，澳門幣在本地交易活動中逐漸成為主要應用貨幣，其地位更形鞏固。基於本地經濟已奠下較堅實的基礎，澳金管局對澳門幣目前的可兌換性及穩定性均感到滿意。

為澳門著迷慕名而來訪的旅客，不論從人次數量及訪客來源方面皆有明顯的擴展，為此，令急速發展中的博彩及娛樂產業市場得到進一步深化；再者，成長中的會展業更形蓄勢待發之勢。同時，在訪澳旅客當中，內地旅客再次成為最主要的客源。隨著與鄰近地區，尤其珠江三角洲地區，日漸頻繁的交往，內地商務型和休閒旅客有所增加，增強了澳門幣在廣東省內的認受性。

裨益於本地經濟良好的發展形勢，銀行業對澳門幣金融票據的需求也錄得可觀的增長。至2006年年底，未到期金融票據總額達到266.4億澳門幣，較2005年同期增長31.1%。同時，來自鄰近地區的金融機構進軍本地銀行業，推動了作為流動資金管理工具的金融票據的需求。跟隨著國際金融市場利率走勢下，金融票據的平均利率由2005年的2.9%上升至本年的4.1%。

澳門特區流通貨幣在2006年年底達38.1億澳門幣，較2005年增長了17.1%。此外，為認可機構提供日常結算的清償帳戶服務基本能滿足持續增加的需求。在2006年裏，透過清償帳戶服務完成的銀行同業交易金額達到841.5億澳門幣。

3.1.3 外匯儲備

截至2006年12月31日，澳門特區外匯儲備金額為731億澳門幣，年度增幅達36.8%。外匯儲備年度內錄得的總金額及增幅均創下新高記錄。另一方面，在資產負債表另一方登錄的金融票據仍是相關負債中的最大組成部份，該帳項於2006年度錄得31.1%的增幅，表明外匯儲備資產的累進速度仍高於本地信用機構擁有相關澳門幣負債的變化。

外匯儲備大幅度增加主要源自本地經濟的繁榮效應。受蓬勃的旅遊業及興旺的博彩業帶動下，透過旅客直接消費及外幣稅收的增加，支持了外匯儲備快速積累。此外，投資組合回報也對外匯儲備持續增長作出貢獻。

基於2006年內外匯儲備有所增加，從而令投資收入也被帶動上升，並繼續依照把外匯儲備分為流動組合和投資組合的策略進行管理。年內兩個組合的分配比例與去年比較差別不大。

流動組合以短期投資為主。2006年內，來自美元貨幣市場投資工具的回報表現優於港元投資工具。事實上，從美元投資工具帶來了更高的利息收入，同時從兌換港元的升值中也衍生一定的匯兌重估利潤。此外，2006年的投資重點是減低對債券的依賴，因而從投資組合獲得了令人滿意的結果。然而，根據相關指標性結構，美元債券仍然是主要的投資工具，投資策略仍秉持審慎原則操作，尤其考慮持有這種債券的融資成本較高。事實上，以2006年全年計，作為指標性的美元政府債券所提供的回報接近於貨幣市場的基準回報。至於債券的選擇方面，投資組合進一步把投資分散至其他市場，尤其是歐元區市場。除了利率風險外，外匯儲備亦繼續策略性地持有其他外幣用作長線投資。由於年內美元兌換大部份主要貨幣錄得貶值變動，上述的投資策略取得到較為理想的回報。

至於外匯儲備中由外聘基金經理所管理的該部份回報表現，新增了在貨幣市場投資基金產品的份額。原因基於對環球投資抱持展望，同時通過調整貨幣及資本市場投資組合，試圖在風險與回報之間爭取相對更大的收益。

總體而言，透過外匯儲備投資管理，在扣除支付本地銀行金融票據及清償帳戶存款之利息後，共取得近21億澳門幣的淨投資收入，遠較2005年度的收益大幅超越了297.6%。

3.1.4 澳門特別行政區儲備基金

澳門特別行政區儲備基金年度內錄得5.5億澳門幣的淨收入，至2006年年底，該基金總額達116億澳門幣。上述的年度淨收入較2005年增加了接近兩倍，主要源自多方面，包括裨益於較高的債券收益率、貨幣市場利率、外匯收入增量、利率對衝賺利和外聘基金經理賺取的回報等。

投資於較長線資產的分佈中，資本市場工具佔了投資組合的一半以上，其中相當一部份是浮息投資產品。除了投資於固定收入的債券外，同時也購入浮息債券以尋持從利率調整所帶來的賺利機會。按2006年全年計，由資本市場組合衍生的總收入，較2005年增加了89.8%。

作為貫徹多元化投資策略的一部份，經上級批准後，澳門特別行政區儲備基金調撥了小部份資金投放於具有保本特點的防守性信用資產組合中。有關舉措目的既要擴寬組合的投資範圍，並力求開發較傳統資本市場產品更高回報的潛力。

澳門特別行政區儲備基金中的貨幣籃子仍然由美元及港元作主導。而持有的歐元及澳洲元均獲得理想的匯兌收入。再者，當美元資產被兌回本幣時，因年內港元的輕微下跌並因而有所獲利。

至於由外聘基金經理管理的投資組合方面，其總額因採取選擇性注資而有所上升。

3.1.5 統計編制及經濟研究

在《澳門金融管理局組織章程》（第14/96/M號法令）及《澳門資料統計體系》（第62/96/M號法令）的法律架構下，澳金管局獲賦予特定的統計及研究職能。在2006年裏，一方面維持澳金管局負責的官方統計的廣濶範圍，另一方面亦致力提升統計及經濟研究工作的素質、完整性及公眾可及層面。

在常規性統計工作方面，澳金管局編制對評估金融業的表現及政策極為重要的澳門特別行政區金融部門統計，適時和不偏不倚地透過新聞稿、官方互聯網頁和澳金管局刊物，發佈主要的金融統計，包括貨幣和信貸總合數據、中央銀行總合數據、利率、銀行同業交易及保險活動等。在2006年裏，開始進行修訂月度資產負債表填報說明的工作，最終目的是為改善原始數據的素質。

國際收支平衡表是外部經濟統計的核心部份。自2002年起，澳金管局承擔按年編制澳門特區國際收支平衡表的統計工作。以2005年為參考年的統計資料及補充分析已於2006年12月分別以新聞稿及專題分析報告發佈。其他主要的外部統計，如國際儲備和兌匯率等，則按較短的時限編制，有關月度數據在參考期結束後的4個星期內發佈。

官方金融統計的範圍因應環境不斷發展而擴大。澳金管局繼續按月收集澳門金融機構的人民幣交易及存量等數據，以協助監察人民幣業務在本澳的發展及其對貨幣部門的影響。由於信用卡業務在澳門銀行業和消費開支的重要性增強，澳金管局決定開展一項信用卡調查及按季度發佈相關統計。有關的前期準備工作在2006年開展並已完成，首次編制的數據將於2007年上半年向公眾發佈。此外，因應國際機構的要求，澳金管局加強收集和編制國際銀行業務統計的工作，並計劃在2007年以常規性專題統計報告的形式發佈相關數據。

澳金管局與其他政府部門在年內保持緊密合作，根據商定時間表調查及編制各項金融數據，以配合澳門特區本地生產總值、直接投資及財政統計編制與政府刊物出版的工作。因應統計暨普查局計劃改善以生產法估算的本地生產總值，澳金管局對相關的調查問卷作出修訂。同時，澳金管局亦積極參與對本地統計活動提供意見的澳門特區政府統計諮詢委員會工作。

澳金管局繼續維繫並加強與國際組織的多項統計合作。在2006年，按月向國際貨幣基金組織提交最新的澳門主要經濟及金融狀況指標數據，載錄在該基金組織《國際金融統計》月刊及年刊的“澳門特別行政區”專頁內，向國際社會發佈。鑒於國際貨幣基金組織要求採用新的“標準化報表”提交數據，澳金管局與其緊密聯繫，期望能順利過渡至新的報數規格。此外，亦向國際貨幣基金組織提交了澳門國際收支統計的最新資料，有關數據將載錄在該基金組織的《國際收支統計年鑑》及《國際金融統計》內。澳金管局並連續第五年參與國際貨幣基金組織的“證券投資調查”，而以2005年為參考年的調查結果已向該基金組織提交及在本地發佈，相關的詳細報告亦已在2006年第三季出版。

隨着特區加入了國際貨幣基金組織的“資料傳播及監察框架”和國際清算銀行的“地區性國際銀行業務統計”等計劃，澳金管局即以特定的模式向這些國際機構匯報所要求的金融數據。相關的澳門特區資料首次刊載於2006年12月號的《國際清算銀行季度評估——國際銀行及金融市場發展》內，而詳細的有關金融統計則透過國際清算銀行的互聯網頁以保密形式與各國中央銀行進行數據交換。

繼澳金管局正式向基金組織承諾使用其通用數據傳播系統作為統計發展的框架後，澳門特區申請加入通用數據傳播系統的工作在年內取得重大進展。澳金管局在此項工作上擔任澳門特別行政區與國際貨幣基金組織之間的聯繫點，並在年底前與澳門特區政府的其他官方統計編制單位開展以特定格式編寫數據詮釋的工作。

作為澳門特區具中央銀行職能的機構，澳金管局要求高素質的經濟研究，以加強政策的可信性及風險的監察能力。於2006年內，澳金管局進行了多個有關當前澳門特區的研究課題，包括經濟多元化、服務業的就業增長、金融業的結構、世界貿易組織框架下的金融服務業、金融業創新、房地產市場與金融體系的關聯、旅遊附屬帳目，以及澳門銀行的資金管理策略等課題。此外，澳金管局的經濟研究員定期每半年根據最新經濟統計數據和資料編寫一份“貨幣與金融穩定評估報告”。在提升透明度及服務公眾的大前提下，這些研究成果已刊載於各期以中、英兩種語文發佈的《澳門金融管理局季報》上（從2006年10月起，該刊物易名為《澳門金融研究季報》）。

其他出版的研究刊物還包括《每週經濟摘要》、每月出版的《國際經濟回顧》及《澳門金融管理局年報》，有關研究繼續就澳門及其主要經濟伙伴的發展狀況提供適時及全面的評估。這些研究成果旨在加強公眾對澳門經濟及澳金管局運作的了解，亦配合了投資者、學者、國際組織及評級機構的需求。

在2006年內，澳金管局均能按照服務承諾時限發放澳門官方貨幣金融統計數據、出版刊物及回應公眾對貨幣金融官方統計。同時，按時回覆有關澳門經濟資料及澳金管局統計調查問卷填報要求的查詢。

3.1.6 紀念幣之發行

澳金管局繼續秉承過往傳統，發行生肖紀念幣。狗年生肖紀念金、銀幣於2006年初推出，且由中國印鈔造幣總公司負責設計及鑄造。推出的三款紀念幣包括：面值澳門幣250元，重3.11克的精裝版金幣；面值澳門幣500元，重7.96克的精裝版金幣；及面值澳門幣100元，重31.1克的精裝版銀幣，均深受收藏家及大眾歡迎。

3.2 對外推廣及合作

隨著澳門整體經濟和金融產業的持續發展和屢創新高，以及世界經濟金融全球化的進一步發展，澳門所面臨的機遇和挑戰將會更多、更大，外界對澳門的關注也會越來越多。跨境合作監管和合作發展已經成為當今金融監管必不可少的環節和發展趨勢。作為監管當局，澳金管局不僅著力於強化金融市場的監管，而且亦致力於促進金融業的發展。為此，澳金管局在2006年舉辦或參與了一系列的推廣及合作活動。

2006年2月，中國人民銀行深圳中心支行（簡稱深圳人行）訪問澳金管局，雙方就成立金融合作聯合工作小組、關於金融領域的合作安排、關於支付清算方面的合作、參與深圳金融後臺業務基地建設合作、推動“深圳通卡”與“澳門通卡”的互聯互通、加強深港澳三地金融管理部門合作等方面達成共識。同年4月，在深圳人行隨同深圳政府代表團訪問澳門期間，澳金管局與深圳人行正式簽署《關於金融領域的合作安排》，並與深圳金融電子結算中心簽署了《支付結算體系建設合作意向書》。同年11月，為加強反洗錢方面的交流與合作，深圳人行再次訪問澳門，分別與澳金管局、澳門金融情報辦公室進行了交流。這些互訪和交流，對深澳兩地金融業的合作發展和合作監管起到了積極的推動作用。

2006年3月，澳金管局組織澳門特區政府代表團及企業家代表團參加了在香港舉行的泛珠三角區域金融服務論壇。是次論壇討論了金融服務領域的區域合作問題，促進了泛珠三角區域金融業的相互瞭解、相互補充與合作發展。

同樣是在3月，中國銀行業監督管理委員會廣東監管局會同珠海監管分局、中山監管分局訪問了澳金管局，雙方就兩地經濟金融合作發展、非現場監管工作、銀行卡業務監管、中小企業信貸服務等問題進行了會談，加強了雙方在金融監管和金融穩定方面的交流與合作。

2006年4月，澳金管局聯同澳門保險公會、澳門保險業中介人協會及澳門保險專業中介人聯會在本澳舉辦了第3屆保險展覽會。展覽會通過保險專題講座、圖片展覽、保險諮詢、趣味遊戲等多種形式，向市民普及保險知識、提高保險意識，收到了較好的效果。

2006年6月，澳金管局隨同澳門特區政府代表團，參加了為紀念《安排》簽署3周年在香港舉辦的內地與港澳經貿合作發展論壇。來自內地和港澳地區近600名政府官員、商界人士、專家學者參加了是次論壇。與會人士圍繞“金融、旅遊和物流”以及“《內地與澳門特區關於建立更緊密經貿關係的安排》框架下粵港澳合作展望”兩個主題進行了研討，為進一步深化港澳與內地的經貿合作、豐富《安排》的內容奠定了基礎。

2006年8月，澳金管局與國家外匯管理局、香港金融管理局在雲南舉行內地、香港及澳門三方非現場和現場檢查方法研討會，交流三地檢查經驗，探討實用有效的跨境監管方法，加強三地的監管合作。

2006年9月，澳金管局參加了第11屆澳門國際貿易投資展覽會的展覽活動，進行了一系列的宣傳推廣活動。這些活動使商界更加瞭解澳金管局的職責和功能，並使市民認識了澳門反洗黑錢和反恐融資方面的法律知識和操作指引。

2006年10月，澳金管局與中國人民銀行廣州分行在廣東清遠舉行了第8屆粵澳金融合作例會，就兩地經濟及金融發展情況、跨境資金流動監測、建立粵澳反洗錢合作機制、跨境人民幣支票清算、合作研究和成果交換等方面進行了交流，進一步擴大了雙方的合作領域。

在2006年裏，澳金管局分別派出代表參加了在汶萊斯里巴加灣舉行的第23屆亞太保險年會及亞洲保監官員協會會議；在北京舉行的第13屆國際保監官員協會聯會，以及亞洲保監官員論壇；在巴西里約熱內盧舉行的葡語系國家∕地區保險監管專員協會第3屆會員大會及第10屆研討會，還參加了在香港舉行的第6屆粵、港、澳、深四地保險監管官員聯席會議。參加這些會議，一方面履行了澳門作為會員的義務，更重要的是瞭解了國際保險市場的變化和發展趨勢，獲得了保險監管的先進經驗和方法，從而促進澳門保險業的健康發展。

在2006年裏，澳金管局亦參與了澳門特區政府的一些出訪活動，包括參與“歐洲訪問團”等，從更高層面、更廣視野接觸和瞭解國際社會。

一如既往地，在2006年裏，澳金管局分別與香港金融管理局、香港證券及期貨事務監察委員會每半年舉行一次例會，互相通報雙方最新的經濟金融發展情況和行之有效的金融監管措施，探討進一步加強兩地金融交流與合作發展的領域、渠道、機制和方式，研究雙方在金融監管方面進行資訊交流、合作監管、技術支援等問題。這些例會對促進港澳兩地金融業的共同發展起到了積極的作用。

為了加強監管的有效性，促進澳門金融業的健康發展，2006年澳金管局繼續派出代表參加了由國際貨幣基金組織、國際清算銀行、離岸銀行監管組織、東南亞與新西蘭及澳洲中央銀行組織、亞太區打擊清洗黑錢組織、國際保險監理官員協會等國際組織所舉辦的各種國際性會議和活動，瞭解了最新的國際金融發展趨勢和監管資訊，從而結合澳門的實際情況，完善澳門的監管法例和監管方式，促進澳門金融的健康發展。同時，為了培養員工的金融知識，提高他們的監管水平，澳金管局派人參加了許多國際金融組織、國際保險組織或其他國家和地區舉辦的研討會或培訓課程。

3.3 內部組織及管理

3.3.1 人力資源

至2006年底，僱員人數為139人，與2005年相比增加了2人，其中增加了1名管理人員、1名高級技術員及4名助理技術員，另外亦減少了4名文員。

表I. 1 人力資源趨勢表2004-2006

	2004年	2005年	2006年
年度僱員人數（年末）¹	137	137	139
管理及顧問階層	15	15	16
主任	9	9	9
高級技術員	51	53	54
助理技術員	13	12	16
文員	38	37	33
庶務員	11	11	11

註：¹ 不包括行政委員會的成員。

3.3.2 培訓及出席會議

為了提高員工的專業知識及技能，澳金管局於2006年組織了多項培訓活動，總計參與的共有184人次，主要集中在銀行、保險監察、外匯管理以及其他與澳金管局職能有關之技術領域，具體可概括為以下幾方面：

技術專業方面的培訓——28人次；
研討會及工作坊——42人次；
資訊技術——14人次；
語言課程——3人次。

此外，2006年內行政委員會成員及領導人員代表澳金管局出席了多項國際性會議，其中包括：

‧ 於香港召開的香港證券及期貨事務監察委員會的雙邊會議
‧ 於瑞士巴塞爾召開的FSI INTERNATIONAL ACCOUNTING AND AUDITING FOR BANKS研討會
‧ 於香港召開的BUSINESS CONTINUITY PLANNING MEETING會議
‧ 於德國法蘭克福召開的PAYMENT AND SECURITIES SETTLEMENT SYSTEMS研討會
‧ 於薩摩亞召開的亞太區打擊清洗黑錢組織對薩摩亞之共同評估
‧ 於捷克布拉格召開的 HSBC ASIAN AAA INVESTOR SUMMIT研討會
‧ 於香港召開的BIS MONETARY POLICY OPERATING MEETING 會議
‧ 於德國慕尼黑召開的FX & MM CONFERENCE 2006 會議
‧ 於英國倫敦召開的離岸銀行監管組織研討會
‧ 於中國深圳召開的中央銀行科技工作專題研討會
‧於瑞士海格斯威爾召開的ADVANCED RISK MANAGEMENT PRACTICES研討會
‧ 於香港召開的ASIAN INVESTMENT SUMMIT 研討會
‧ 於印度HYDERABAD召開的第39屆亞洲開發銀行年會活動
‧ 於瑞士巴塞爾召開的DEALING WITH PROBLEM BANK SITUATIONS 研討會
‧ 於中國北京召開《內地與澳門特區關於建立更緊密經貿關係的安排》會議
‧ 於南韓首爾召開的MONETARY POLICY IN AN ENVIRONMENT OF LOW UNDERLYING INFLATION研討會
‧ 於瑞士巴塞爾召開的第76屆國際結算銀行年度會議
‧ 於丹麥哥本哈根召開THE 3^rd CENTRAL BANK'S SEMINAR研討會
‧ 於香港召開的PUBLIC/PRIVATE SECTOR ROUNDTABLE ON BASEL II AND OTHER REGIONAL RISK MANAGEMENT PRIORITIES圓桌會議
‧ 於香港召開的CORPORATE GOVERNANCE OF BANK IN ASIA會議
‧ 於菲律賓馬尼拉召開的APG 2006 ANNUAL MEETING AND ANNUAL TECHNICAL ASSISTANCE FORUM研討會
‧ 於馬來西亞沙巴召開的THE 12^th FSI-SEACEN REGIONAL SEMINAR FOR BANK SUPERVISORS & REGULATORS研討會
‧ 於馬來西亞吉隆坡召開的8^th SEACEN CONFERENCE OF DIRECTORS OF SUPERVISION OF ASIAN PACIFIC ECONOMIES AND 2^nd SEACEN/ABAC/ABA/PECC PUBLIC-PRIVATE DIALOGUE FOR ASIA PACIFIC REGION會議
‧ 於瑞士BEATENBERG召開的 2^nd INTERNATIONAL INSURANCE SUPERVISION SEMINAR ON CORE SUPERVISORY ISSUES研討會
‧ 於瑞士巴塞爾召開的3^rd IRVING FISHER COMMITTEE CONFERENCE會議
‧ 於中國上海召開的4^th ANNUAL CHINA FOREX FORUM研討會
‧ 於香港召開的DISTINGUISHED LECTURE 2006 - REMARKS ON THE GLOBAL FINANCIAL SYSTEM研討會
‧ 於新加坡召開的國際貨幣基金組織和世界銀行年會
‧ 於瑞士巴塞爾召開的FSI SEMINAR ON ASSET LIABILITY MANAGEMENT研討會
‧ 於中國北京召開的第13屆國際保監官員協會
‧ 於中國上海召開的FATF/EAG JOINT EXPERT'S MEETING ON TYPOLOGIES會議
‧ 於菲律賓馬尼拉召開的SEMINAR ON CREDIT RISK UNDER BASEL II研討會
‧ 於瑞士巴塞爾召開的USING THE CORE PRINCIPLES AS A ROAD MAP TO BASEL II IMPLEMENTATION研討會
‧ 於泰國曼谷召開的5^th MEETING OF DIRECTORS OF PAYMENT AND SETTLEMENT SYSTEMS OF ASIA-PACIFIC CENTRAL BANKS會議
‧於馬來西亞LANGKAWI召開的2006 SEANZA GOVERNORS’SYMPOSIUM AND MEETING會議
‧於香港召開的FSI/EMEAP MEETING ON THE IMPLEMENTATION OF BASEL II IN ASIA & OTHER REGIONAL SUPERVISOR PRIORITIES會議
‧ 於中國深圳召開的即時支付結算系統會議
‧ 於中國珠海召開的珠澳跨境工業區基建協調會議
‧ 於香港召開的第6屆粵港澳深四地保險監管官員聯席會議
‧ 於中國廣東清遠召開的第8屆粵澳金融合作例會
‧ 於中國昆明召開的內地、香港及澳門三方非現場和現場檢查方法研討會
‧ 於汶萊召開的第23屆亞太保險年會
‧ 於墨西哥美里達召開的第14屆國際銀行監理機構會議

3.3.3 內部及獨立審計

澳金管局內部審計辦公室繼續積極地配合管理層有效地履行其職責及義務，為達致此目標，內部審計辦公室透過深入而廣泛的審核工作，以監督澳金管局的資產和資源得到適當保障和合理運用，相關既定的程序和指引得到嚴格遵守。同時，作為推動內部監控優化措施的主要部門，內部審計辦公室更致力促進澳金管局建立整體監控意識的機構文化。

內部審計辦公室於2006 年曾參與一連串的工作，重點內容包括：就澳金管局本身帳目及其他受其管理的基金帳目進行季度審核；跟進剛啟用的核心財務系統運作情況；定期審閱及評估澳金管局服務承諾之達標水平，以及其他由行政委員會特別指派的任務。在得到各相關內部部門的積極配合下，這些工作的預期目標都得以基本實現。

關於翌年度的工作計劃，內部審計辦公室將集中跟進新公共財政管理制度在澳金管局整體運作的推行情況。此外，內部審計辦公室將繼續開展人員培訓活動，並採用國際標準和最佳審計方法以緊跟內部審計的最新發展。

4. 財務報告

4.1. 資產負債表分析

澳金管局於2006年12月31 日的資產負債狀況如下表所示：

表I.2 資產負債表項目變動， 2005-2006

（百萬澳門幣計）

項目	2005年 12月31日	2006年 12月31日	變動
項目	2005年 12月31日	2006年 12月31日	數值	%
資產	65,861.0	86,064.0	20,203.0	30.7
外匯儲備	53,429.2	73,110.7	19,681.5	36.8
本地區信貸及其他投資	11,798.6	11,971.0	172.4	1.5
其他資產	633.2	982.3	349.1	55.1
負債	61,442.2	79,563.0	18,120.8	29.5
公共部門存款	24,272.8	34,478.6	10,205.8	42.0
金融機構存款	2,525.3	3,136.8	611.5	24.2
負債證明書	3,194.5	3,624.3	429.8	13.5
金融票據	20,326.5	26,640.0	6,313.5	31.1
特別負債	11,073.3	11,620.2	546.9	4.9
其他負債	49.8	63.1	13.3	26.7
資本儲備	4,418.8	6,501.0	2,082.2	47.1
資本滾存	2,140.3	2,480.9	340.6	15.9
一般風險準備金	1,788.0	2,130.0	342.0	19.1
本年度盈餘	490.5	1,890.1	1,399.6	285.3

從上表可以看出，與2005年比較，資產及負債分別錄得30.7%及29.5%的增長，而資本儲備亦上升了47.1%。

4.1.1. 資產變動概況

“外匯儲備”是澳金管局資產的主要組成部份，約為731.1億澳門幣。其中，銀行存款所佔之比例最大，年底結餘達522.3億澳門幣，較去年同期大幅增加了126.6億澳門幣；而證券投資及外託基金的年底結餘則分別為147.8億澳門幣及61.0億澳門幣，分別較去年增加了約51.6億澳門幣及18.6億澳門幣。

“本地區信貸及其他投資”是澳金管局資產中第二大組成部份，本財政年度錄得了1.7億澳門幣的增長。這主要是由以外幣為單位的“指定款項投資”所帶動，期內增長達12.6%。另外，澳金管局受託管理之特別行政區儲備基金較去年錄得了4.9%的增幅。

4.1.2. 負債變動概況

用作吸收本地金融體系內過剩流動資金的 “金融票據”，繼續成為澳金管局負債之主要組成部份，佔總負債的33.5%，年增長幅度達31.1%。

“特別負債”是澳金管局對特別行政區儲備基金之負債，佔總負債的14.6%，年底結餘較去年上升了4.9%。

在其他負債項目中， “金融機構存款” 及 “負債證明書” 分別錄得約24.2%及13.5%的增長，相對金額分別為31.4億澳門幣及36.2億澳門幣。 “公共部門存款” 大幅增長42.0%，年底結餘達到344.8億澳門幣。

4.1.3.資本儲備變動概況

本財政年度的業績表現良好，“一般風險準備金”錄得19.1%的增長， “資本滾存” 增加至24.8億澳門幣，年增長率達15.9%。

“一般風險準備金”的年底結餘為21.3億澳門幣，較上年增加3.4億澳門幣，上升約19.1%。設立準備金的目的是因應澳金管局多年來所奉行的審慎管理政策，以應付國際金融市場的變化，維持合理水平的儲備金，防範因為不可預計的市場動盪而可能帶來的財務損失。

經扣除增撥的“一般風險準備金”後，本年度所錄得的盈餘約為18.9億澳門幣，與去年同期相比，錄得的增長率達到285.3%。

4.2. 損益分析

4.2.1 營運結餘

登錄於2006年度的“營運收益”結餘接近21億澳門幣，同比年度增幅急升達到297.6%。

年度內，在外匯儲備錄得明顯增長的前提下，致使各投資組合皆獲得裨益而取得了較理想的回報。美國聯儲局公開市場委員會在2006年上半年曾四度調升聯邦基金指標利率，每次為25個基點，及至2006年8月8日舉行的相關會議中，決定把指標利率維持在5.25釐水平，使該利率在下半年維持在這個水平之上。從政府債券錄得的收益率仍繼續保持上升勢頭，惟較2005年的步伐有所放緩。儘管收益曲線仍維持平坦，但其趨勢已沒有過往明顯。在利息收入提高的情況下，債券（投資）組合的回報錄得較理想增長。

另一方面，美元在年度內兌換其他主要貨幣的匯率多呈偏軟，惟兌換港元則例外。由於澳門幣與港元掛鈎，年末把外匯儲備折算為澳門幣時可錄得部份重估利潤。總括來說，2006年內賺取的匯兌收益足以彌補2005年度的虧損。

2006年內，來自外聘基金經理管理投資組合的總回報為2.6億澳門幣，相當於年度收益率5.3%，略高於基準回報率。

表I.3 損益報告表，2005-2006

（百萬澳門幣計）

項目	2005年	2006年	變動
項目	2005年	2006年	數值	%
營運收益	526.0	2,091.4	1,565.4	297.6
行政收益	253.5	301.1	47.6	18.8
行政開支	135.2	135.6	0.4	0.3
準備金撥款	142.0	342.0	200.0	140.8
其他收益	4.9	2.9	-2.0	-40.8
其他開支	0.4	0.4	0.0	0.0
員工福利基金撥款	0.0	25.0	25.0	--
非經常性損益	0.4	0.9	0.5	125.0
前期損益	-16.7	-3.2	13.5	-80.8
盈餘淨額	490.5	1,890.1	1,399.6	285.3

4.2.2. 其他收入及支出

本財政年度的“行政收益”較2005年度增長了18.8%，主要原因是受到本地旅遊業的興旺所帶動，以及由此而引起的博彩專營稅收的增加。

相對2005年度的支出而言，人事費用、第三者供應之物品及固定資產折舊攤分等帳項分別錄得的增長率為5.9%、1.2%及5.4%；而第三者提供之服務則錄得16.9%的跌幅。

4.3. 結餘分配建議

根據上述年度財務結果，以及按照3月11日頒佈第14/96/M號法令核准的《澳門金融管理局組織章程》第三十一條的規定，行政委員會建議將2006年度總額為1,890,146,559.57澳門幣的盈餘淨額作如下分配：

——撥予澳門特區政府200,000,000.00澳門幣。
——撥予澳門金融管理局“712－累積結餘、財產儲備”帳戶1,690,146,559.57澳門幣。

2007年 3月 29日於澳門

行政委員會

主席：丁連星
行政委員：潘志輝
行政委員：尹先龍

表 I.4 澳門金融管理局資產負債表，2006年12月31日

（澳門幣）

表 I.5 澳門金融管理局2006年損益計算表

（澳門幣）

5. 澳門金融管理局監察委員會關於2006年度財務報告書的意見

監察委員會行使三月十一日第14/96/M號法令第十八條第六款規定的職權，對澳門金融管理局在2006年度開展的業務管理工作進行監察。

有關的監察工作主要是透過澳門金融管理局每月按時送交的財務報告和行政委員會所給予的合作而進行的。

經分析2006年12月31日的資產負債表及損益計算表後，得出以下結論：

1. 主要會計項目的數值及演變如下（以澳門幣百萬元計）。

2. 在資產方面有所增長主要是由於外匯儲備方面錄得百分之三十六點八的增長，雖然另一主要項目（本地區信貸方面）亦錄得增長，但升幅僅約百分之一點五。

3. 在資本儲備方面，值得一提的是一般風險準備金增加了澳門幣三億四千二百萬元。加上結餘轉移，至2006年12月31日止，一般風險準備金已達至澳門幣二十一億三千萬元。

4. 總收益錄得了很大的調升，為百分之一百一十三點六，但總開支額則錄得百分之四十二點六的上升幅度，故2006年之淨盈餘較去年明顯增長了澳門幣十四億，即多增百分之二百八十五點七。

5. 現金流量（包括淨盈餘、準備金、攤銷及折舊）達二十二億五千零二十萬澳門幣，佔全年總收益的百分之六十二點八。

項目	2005年 12月31日	2006年 12月31日	增長率（%）
總淨資產	65,861	86,064	30.7
外匯儲備	53,429	73,111	36.8
總資本儲備	4,419	6,501	47.1
總收益	1,678	3,584	113.6
總開支	1,188	1,694	42.6
本年度盈餘	490	1,890	285.7

6. 基本保障比率（外滙儲備扣除一年期以下外幣負債後與澳門幣負債的比例）為百分之一百零七點七，較法定的百分之九十最低限額為高。

基於以上所述，監察委員會根據三月十一日第14/96/M號法令第十八條第六款e項的規定，於2007年4月30日舉行的會議上議決如下：

a）澳門金融管理局能適當及如期地提交所需的資料及會計帳項；

b）認同截至2006年12月31日的資產負債表及損益計算表均能清楚闡明澳門金融管理局的資產及財務狀況，亦明確地顯示出澳門幣負債及外匯儲備的組合；

c）對2006年呈交的帳目顯示出澳門金融管理局的良好財政狀況予以祝賀；

d）鑒於金融管理局2006財政年度的財務報告書與現實相符，故特予通過。

二零零七年四月三十日於澳門

主席：歐安利

委員：林品莊

委員：劉本立

衛生局

名單

衛生局為填補人員編制診療技術員職程化驗室領域藥劑技術員第一職階第四職等特級診療技術員一缺，經於二零零七年三月七日第十期《澳門特別行政區公報》第二組刊登以文件審閱、有限制的方式進行一般晉升開考的招考通告。現公佈准考人的評核成績如下：

合格應考人：分

鄭筱明 8.09

（社會文化司司長於二零零七年五月九日批示確認）

二零零七年四月三十日於衛生局

典試委員會：

主席：吳心絃

第一正選委員：楊燕雯

第二正選委員：David Law Corrêa de Lemos

公告

根據二零零七年五月九日社會文化司司長之批示，現公佈開考下列職位：

第一職階第四職等顧問高級資訊技術員三缺；
第一職階第四職等顧問高級技術員二缺；
社會工作範疇第一職階第四職等特級技術員一缺；
第一職階第四職等特級技術輔導員一缺；
第一職階第四職等首席行政文員二缺；
第一職階第三職等一等文員二缺；
第一職階第三職等首席助理技術員一缺。

本次一般晉升開考以文件審閱及有限制方式進行。報考表應自本公告於《澳門特別行政區公報》刊登日緊接第一個辦公日起計十天內遞交。本開考有效期於所述各職位被填補後終止。

有關考試之開考通告現已張貼於衛生局行政大樓一樓本局人事處。

二零零七年五月十四日於衛生局

代局長鄭成業

———

根據二零零六年十一月二十一日社會文化司司長之批示，現公佈以開考方式填補衛生局人員編制診療技術員職程化驗室領域臨床分析及公共衛生技術員第一職階第四職等特級診療技術員一缺。

本次一般晉升開考以考試及有限制方式進行。報考表應自本公告於《澳門特別行政區公報》刊登日緊接第一個辦公日起計十天內遞交。本開考有效期於所述各職位被填補後終止。

有關考試之開考通告現已張貼於衛生局行政大樓一樓本局人事處。

二零零七年五月十四日於衛生局

代局長鄭成業

教育暨青年局

名單

為履行關於給予私人及私人機構財政資助的八月二十六日第54/GM/97號批示，教育暨青年局現公布二零零七年第一季度財政資助名單：

註 :

a. 2006/2007學年學校課餘興趣班資助計劃。（2007年1至3月份）

b. 發放2006/2007學年各類津貼。

c. 資助參加「諾貝爾得主物理學大師楊振寧教授講座——我的生平」交通費。

d. 資助購買學校醫護人員服務。

二零零七年五月十日於教育暨青年局

代局長梁勵（代副局長）

旅遊局

名單

旅遊局為填補人員編制內行政人員組別第一職階首席行政文員一缺，經於二零零七年五月二日第十八期《澳門特別行政區公報》第二組刊登，以文件審查、有限制的方式進行普通晉升開考。現公布報考人臨時名單如下：

准考人：

趙寶明

根據十二月二十一日第87/89/M號法令核准的《澳門公共行政工作人員通則》第五十七條第五款的規定，本名單被視為確定名單。

二零零七年五月十六日於旅遊局

典試委員會：

主席：首席行政文員 Sandra Bastos Xavier

委員：首席行政文員黃文照

首席行政文員黃大橋

土地工務運輸局

公告

根據十二月二十一日第87/89/M號法令核准，並經十二月二十八日第62/98/M號法令修訂之《澳門公共行政工作人員通則》第五十七條第三款的規定，現公佈為填補土地工務運輸局人員編制高級技術員職程第一職階首席高級技術員一缺，經於二零零七年四月十八日第十六期《澳門特別行政區公報》第二組刊登，有關以審查文件及有限制的方式進行一般晉升開考的公告，准考人臨時名單正張貼於本局四樓行政暨財政廳。

按照上述法例第五十七條第五款的規定，該名單被視為確定名單。

二零零七年五月十八日於土地工務運輸局

代局長李燦烽

主席：	丁連星先生
委員：	潘志輝先生
	尹先龍先生

主席：	歐安利先生
委員：	林品莊女士
	劉本立先生

主席：	丁連星先生
委員：	潘志輝先生
	尹先龍先生
	歐安利先生
	葉一新先生¹
	張鴻義先生²
	蘇鈺龍先生
	姜宜道先生

總監：	文禮士先生
副總監：	萬美玲女士

總監：	鄧燦江先生
副總監：	余擎斌先生
副總監：	李偉斌先生

第 22 期

政府機關通告及公告

二零零七年五月三十日，星期三

澳門特別行政區

政府機關通告及公告

行政暨公職局

名單

法務局

公告

民政總署

名單

———

財政局

名單

博彩監察協調局

公告

澳門金融管理局

資產負債分析表

（於三月十一日第14/96/M號法令核准之澳門金融管理局通則第二十條第六款）

通告

二零零六年度報告書及帳目

目錄

衛生局

名單

公告

———

教育暨青年局

名單

旅遊局

名單

土地工務運輸局

公告

總監：	李可欣女士
總監：	殷理基先生
副總監：	李翠荷女士

總監：	陳守信博士
副總監：	岑錦燊先生³

第 22 期

政府機關通告及公告

二零零七年五月三十日，星期三

澳門特別行政區

政府機關通告及公告

名 單

公 告

名 單

公 告

（於三月十一日第14/96/M號法令核准之澳門金融管理局通則第二十條第六款）

二零零六年度報告書及帳目

目 錄

名 單

名 單

公 告

名單

公告

名單

公告

目錄

名單

名單

公告