根據實施七月五日第6/80/M號法律即關於本地區土地政策之基本法規後所取得之經驗，尤以關於租賃批給的方式，該法律仍需作進一步改善。
以往五月十九日第22/73號立法條例採納兩種判給土地之公開招標方式；以公開拍賣拍板方式及以密封標書之招標方式；後者亦可出現口頭出價之情況，但只局限於最佳標書之出標人。
第6/80/M號法律對密封標書之招標方法沒有規定，而土地批給是以直接磋商或以公開拍賣拍板方式作出。
該方法在以租賃方式批出方面一直顯得過於生硬，且不容許行政當局採用其他更佳之符合公共利益之判給方法，因此，重新採納一九七三年條例之解決方法，同時引進若干其他修改。
基於此；
經總督建議及遵守《澳門組織章程》第四十八條第二款a項所規定之程序；
立法會根據《澳門組織章程》第三十一條第一款g項之規定制定在澳門地區具有法律效力之條文如下：
七月五日第6/80/M號法律第三十九、第四十一、第五十六及第一百一十九條條文，現修改為：
一、下列者得取得土地之權利或領取佔用土地之特別准照：
a）任何國籍之自然人，但受法定限制之國籍者除外；
b）經合法組織的任何國籍之法人，但不妨碍法律規定的限制；
c）對不動產之所有權具有權利能力之葡國公法人；
d）外國公法實體，如在國際協定中有所規定，且其權利能力符合其本國法及本地區法律。
二、 （.......）
一、臨時批出應預先經過公開招標程序，以公開拍賣拍板或以密封標書之招標方式為之。
一、批出申請書應由下列文件組成：
a）如申請人為法人，附其商業登記或設立文件之證明；
b）利用土地之計劃并指出土地所在；
c）如申請人不具葡國國籍，附放棄選擇法院管轄之聲明。
二、（.......）
廢止第6/80/M號法律第四十條d項。
第6/80/M號法律第四十二條第二款，第五十一條第一款，第五十七條第一款，第一百二十二條第二款b項，第一百二十三條之標題及內容，第一百二十四條第一款，第一百四十一條第二款，第一百四十七條第一款及第一百六十五條第二款a項所指之「公開拍賣」由「公開招標」代替。
本法規只適用於生效後所展開之批出程序。
一九九一年十一月八日通過
立法會主席 宋玉生
於一九九一年十一月十一日
著頒布
命令公布
總督 韋奇立