法規:

《行政程序法典》第151至176條

公報編號:

41/1999

刊登日期:

1999.10.11

版數:

4148

  • 《行政程序法典》第151至176條

葡文版本

相關類別 :
  • 公共行政 - 法院 -

  • 《行政程序法典》第151至176條

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    第一百五十一條

    (上訴之期間)

    一、對不可逕行提起司法上訴之行為提出之聲明異議,中止提起必要訴願之期間。

    二、對其他行為所提出之聲明異議,不中止亦不中斷上訴之期間。

    第一百五十二條

    (作出決定之期間)

    有權限之機關對聲明異議作出審查及決定之期間為十五日。

    第三節

    訴願

    第一百五十三條

    (標的)

    受其他機關之等級權力拘束之機關所作出之一切行政行為,如法律不排除對此等行政行為提起訴願之可能,均得成為訴願之標的。

    第一百五十四條

    (種類及範圍)

    一、訴願按對欲申訴之行為是否不可逕行提起司法上訴,而屬必要訴願或任意訴願。

    二、即使對被提起之訴願所針對之行為可逕行提起司法上訴,仍得在訴願中審查該行為是否違法及不當。

    第一百五十五條

    (提起之期間)

    一、如法律未另定期間,則提起必要訴願之期間為三十日。

    二、任意訴願應在為有關行為提起司法上訴所定之期間內提起。

    第一百五十六條

    (提起)

    一、提起訴願須以申請書為之,而訴願人應在該申請書內陳述訴願之所有依據,並得將其認為適當之文件附於該申請書。

    二、訴願須向作出行為者之最高上級提出,但作出決定之權限已授予或轉授予另一機關者除外。

    三、提起訴願之申請書,得呈交作出行為者或受訴願之當局。

    第一百五十七條

    (效力)

    一、必要訴願中止被訴願所針對之行為之效力;但法律另有規定,或作出該行為者認為不立即執行該行為,將嚴重損害公共利益者,不在此限。

    二、有權限審查訴願之機關,得廢止上款所指之決定;作出行為者不作出該決定時,該機關得作出決定。

    三、任意訴願不中止被訴願所針對之行為之效力。

    第一百五十八條

    (對立利害關係人之通知)

    訴願提起後,有權限審理該訴願之機關應通知該訴願理由成立時可能受損害之人,以便其在十五日期間內,就該請求及請求之依據陳述其認為適當之事宜。

    第一百五十九條

    (作出行為者之參與)

    一、在作出上條所指通知後,或如無須作出通知,則在提起訴願後,為期十五日之期間即開始進行,而在該期間內,作出被訴願所針對之行為者應就該訴願表明意見,並將該訴願移送有權限對此作審理之機關,且將送交卷宗一事通知訴願人。

    二、對立利害關係人無提出反對,且該程序內所提及之資料充分證明該訴願理由成立時,作出被訴願所針對之行為者得按照訴願人之請求,廢止或變更被訴願所針對之行為,或以另一行為代替該行為,並須將其決定通知有權限審理訴願之機關。

    第一百六十條

    (對訴願之拒絕受理)

    在下列情況下,應拒絕受理訴願:

    a)訴願係向無權限之機關提起;

    b)對不可提起訴願之行為提出申訴;

    c)訴願人不具正當性;

    d)逾期提起訴願;

    e)出現其他阻礙對訴願作出審理之事由。

    第一百六十一條

    (決定)

    一、有權限審理訴願之機關,得不受訴願人之請求拘束而確認或廢止被訴願所針對之行為,但法律規定之例外情況除外;如作出被訴願所針對之行為者之權限非為專屬權限,則有權限審理訴願之機關亦得將該行為變更,或以另一行為代替之。

    二、可將行政程序撤銷時,有權限就訴願作出決定之機關得全部或部分撤銷該行政程序,並決定重新進行調查或採取補足措施。

    第一百六十二條

    (作出決定之期間)

    一、法律未另定期間時,應自將有關卷宗送交有權限審理訴願之機關之時起三十日內,就訴願作出決定。

    二、如須重新進行調查或採取補足措施,則上款所指之期間最多延長至九十日。

    三、經過以上兩款所指之期間仍未作出決定時,訴願視為被默示駁回。

    第四節

    不真正訴願及監督上訴

    第一百六十三條

    (不真正訴願)

    一、一機關對屬同一法人之另一機關行使監管權,而兩者並無行政等級關係時,向行使監管權之機關所提起之訴願,視為不真正訴願。

    二、在法律明文規定之情況下,亦得就合議機關之任何成員所作之行政行為,向該合議機關提起不真正訴願。

    三、規範訴願之規定,經作出必要配合後,適用於不真正訴願。

    第一百六十四條

    (監督上訴)

    一、監督上訴之標的為受監督或監管之公法人所作之行政行為。

    二、僅在法律明文規定之情況下,方可提起監督上訴;監督上訴具任意性,但另有規定者除外。

    三、如法律對行政行為之恰當性設立一監督,則僅得以被上訴所針對之行為之不當為監督上訴之依據。

    四、僅在法律賦予有代替權之監督權力時,且在該權力範圍內,方得變更或代替被上訴所針對之行為。

    五、在規範訴願之規定中與監督上訴本身性質無抵觸,且與被監督實體之自主應受之尊重無抵觸之部分,適用於監督上訴。

    第四章

    行政合同

    第一百六十五條

    (行政合同之概念)

    一、行政合同為一合意,基於此合意而設定、變更或消滅一行政法律關係。

    二、行政合同尤其包括下列者:

    a)公共工程承攬合同;

    b)公共工程特許合同;

    c)公共事業特許合同;

    d)博彩經營特許合同;

    e)繼續供應合同;

    f)為直接公益提供勞務之合同。

    第一百六十六條

    (行政合同之使用)

    行政機關在履行其所屬法人之職責時,得訂立行政合同;但因法律規定或因擬建立之關係之性質,而不得訂立行政合同者,不在此限。

    第一百六十七條

    (行政當局之權力)

    除因法律規定或因合同之性質而不得作出下列行為外,公共行政當局得:

    a)單方變更給付之內容,只要符合合同標的及維持其財政平衡;

    b)指揮履行給付之方式;

    c)基於公共利益且經適當說明理由,單方解除合同,但不影響支付合理之損害賠償;

    d)監察履行合同之方式;

    e)科處為不履行合同而定之處罰。

    第一百六十八條

    (合同之形成)

    本法典關於行政程序之規定,經作出必要配合後,適用於行政合同之形成。

    第一百六十九條

    (共同訂立合同人之選擇)

    一、就旨在聯同私人持續履行行政職責之合同,應透過公開競投、限制性競投或直接磋商,而選擇共同訂立合同人;但有特別制度者除外。

    二、符合法律所定一般要件之所有實體,均應獲接納參與公開競投。

    三、符合行政當局為每一情況而特別訂定之要件之實體,或經訂立合同之公共實體邀請參與限制性競投之實體,方得獲接納參與限制性競投。

    四、在直接磋商前,一般應先向最少三個實體進行查詢。

    第一百七十條

    (公開競投之必要性)

    一、行政合同一般應先經公開競投後方訂立,但有關作出公共開支之規定或特別法例另有規定者除外。

    二、在下列情況下,得免除公開競投:

    a)合同之價額低於法律所定之限額時,有權限之機關作出附適當理由說明之決定;

    b)合同之價額高於法律所定之限額時,有權限之機關作出附理由說明之建議,且該建議獲上級機關或監督機關明確贊同。

    三、如免除公開競投,應進行限制性競投;限制性競投亦免除時,應遵照上條第四款之規定為之。

    第一百七十一條

    (合同之方式)

    行政合同必須以書面訂立,但法律另定其他方式者除外。

    第一百七十二條

    (合同之非有效制度)

    一、訂立行政合同所取決之行政行為無效或可撤銷時,該行政合同亦為無效或可撤銷,且適用本法典之規定。

    二、《民法典》有關意思欠缺及瑕疵之規定,適用於任何行政合同。

    三、下列規定適用於行政合同之非有效,但不影響第一款規定之適用:

    a)對標的可成為行政行為標的之行政合同,適用本法典所定行政行為非有效之制度;

    b)對標的可成為私法上之合同標的之行政合同,適用《民法典》所定法律行為非有效之制度。

    第一百七十三條

    (表示意見之行為)

    一、解釋合同條款或就合同條款是否有效表明意見之行政行為,屬不確定且不具執行力之行政行為;因此,如未經共同訂立合同人同意,行政當局須透過向有管轄權之法院提起訴訟,方獲得其所主張之效果。

    二、上款之規定不影響民法中關於雙務合同之一般規定之適用,但各訂立合同人已明確表示不適用該等規定者除外。

    第一百七十四條

    (給付之強制執行)

    一、透過行政法院,方得強制執行未履行之合同上之給付;但法律另有規定者除外。

    二、*

    * 已廢止 - 請查閱:十二月十三日第110/99/M號法令

    第一百七十五條

    (自願仲裁)

    容許依據法律規定採用仲裁。

    第一百七十六條

    (補充法例)

    本法典未有明文規定者,行政法之一般原則適用於行政合同,而規範公共開支之法律規定,以及規範訂立公法上之合同之特定方式之規定,經作出必要配合後,亦適用於行政合同。

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